Директива Президент РБ 9 03.12.2021 О развитии двусторонних отношений Республики Беларусь с Китайской Народной Республикой

ДИРЕКТИВА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

3 декабря 2021 г. № 9

О развитии двусторонних отношений Республики Беларусь с Китайской Народной Республикой

Развитие отношений всестороннего стратегического партнерства с Китайской Народной Республикой (далее – Китай, КНР) отвечает долгосрочным интересам Республики Беларусь, носит всеобъемлющий характер, способствует расширению всего спектра белорусско-китайского сотрудничества.

Основополагающим документом в двусторонних связях является Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой  Беларусь  и  Китайской  Народной  Республикой от 10 мая 2015 года, а механизмом продвижения отношений – Белорусско-Китайский межправительственный комитет по сотрудничеству (далее – Межправительственный комитет).

Приоритетными задачами по развитию  отношений  с Китаем,  в  основе которых – выстраивание устойчивых политических и экономических связей, являются:

укрепление сотрудничества в политической сфере, сохранение и приумножение ценностей дружбы и взаимной поддержки;

наращивание торгово-экономического, финансового, инвестиционного взаимодействия, реализация инициативы «Пояс и путь»;

расширение межрегиональных связей;

развитие сотрудничества в военной и военно-технической областях; укрепление научно-технического взаимодействия;

развитие отношений в гуманитарной области;

развитие сотрудничества в сфере цифровой экономики и информационно- коммуникационных технологий.

В целях выполнения указанных задач поручается обеспечить реализацию следующих практических мер.

I.Политика.

1.Обеспечение проведения встреч, телефонных переговоров, обмена посланиями, осуществления переписки и иных форматов взаимодействия глав государств, руководителей правительств, парламентов и регионов, заседаний Межправительственного комитета на регулярной основе.

Сроки реализации – 2021–2025 годы.

Ответственные – МИД, Правительство Республики Беларусь,  Национальное собрание Республики Беларусь, облисполкомы и Минский горисполком.

2.Обеспечение  повышения  статуса  белорусско-китайских  отношений до уровня «железного братства, образцового всестороннего стратегического сотрудничества и всепогодного партнерства» путем подписания соответствующей декларации.

Срок реализации – 2022 год. Ответственный – МИД.

II.Экономика и торговля, финансы, инвестиции. Формирование специализации в инициативе «Пояс и путь», развитие Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» (далее – индустриальный парк «Великий камень»).

1.Экономика и торговля, финансы, инвестиции.

1.1.Наращивание  объемов  и товарная  диверсификация  экспорта,  повышение его маржинальности, реализация мер по достижению к 2025 году уровня экспортных поставок в КНР в сумме не менее 2 млрд. долларов США.

Сроки реализации – 2021–2025 годы.

Ответственные – заместители Премьер-министра Республики Беларусь.

1.2.Упрощение и ускорение процедур доступа белорусской продукции на китайский рынок в рамках работы двух совместных межведомственных структур: рабочей группы по упрощению торговых процедур комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, комиссии по таможенному и карантинному сотрудничеству Межправительственного комитета.

Сроки реализации – 2021–2025 годы.

Ответственные – Минэкономики, ГТК, иные государственные органы.

1.3.Создание зоны свободной торговли услугами и осуществления инвестиций между Беларусью и КНР, подписание соглашения о торговле услугами и осуществлении инвестиций между Беларусью и КНР.

Срок реализации – 2023 год.

Ответственные – Минэкономики, МИД, иные государственные органы.

1.4.Создание на территории индустриального парка «Великий камень» китайско- белорусской торговой экспортно-импортной компании с участием компании «Чайна Мерчантс Групп Лимитед» на основе единого канала продвижения продукции конечному пользователю, комплексного взаимодействия      с Минсельхозпродом, концерном «Белгоспищепром», облисполкомами, Минским горисполкомом и иными государственными органами по размещению на белорусских предприятиях заказа китайской стороны, консолидации продукции на единых складах в целях формирования эффективной системы поставок белорусской продукции в Китай.

Срок реализации – 2022 год.

Ответственные – ОАО «Банк развития Республики Беларусь», Минсельхозпрод, Минэкономики, МИД, концерн «Белгоспищепром», облисполкомы, Минский горисполком, администрация индустриального парка «Великий камень», иные заинтересованные.

1.5.Создание  на базе  ООО «Вахавяк  Плюс»  и ОАО «Бегомльское»  совместного с китайскими партнерами предприятия по углубленной переработке мяса по китайским стандартам с собственной сырьевой базой, двумя цехами первичной переработки мяса и единой   технологией.   Организация    производства    продукции,    ориентированной на продажи в Китай.

Срок реализации – 2022 год.

Ответственные –   Минсельхозпрод, облисполкомы, Минский горисполком, ОАО «Банк развития Республики Беларусь» (ОАО «Агентство внешнеэкономической деятельности»), ОАО «Промагролизинг».

1.6.Создание   в Китае   совместного   с китайскими    партнерами    предприятия по производству детских сухих молочных смесей по китайским стандартам.

Срок реализации – 2023 год.

Ответственные – ОАО «Беллакт», Минсельхозпрод, МИД.

1.7.Создание   в Китае   совместного   с китайскими    партнерами    предприятия по переработке белорусского сухого молока и производству продукции с высокой добавленной стоимостью.

Срок реализации – 2023 год. Ответственные – Минсельхозпрод, МИД.

1.8.Разработка единых брендов белорусской продовольственной и промышленной продукции с акцентом на натуральность, экологичность  и продвижение  этих  брендов на китайском рынке.

Сроки реализации – 2021–2025 годы.

Ответственные – ОАО «Банк развития Республики Беларусь» (ОАО «Агентство внешнеэкономической деятельности»), Минсельхозпрод, Минпром, облисполкомы, Минский горисполком, концерны «Белгоспищепром» и «Беллегпром», Минэкономики, МИД, БелТПП.

1.9.Формирование  перспективного  плана  в отраслевом   и субъектном   разрезах по созданию совместных предприятий, субъектов товаропроводящей сети для реализации продукции   в Китай   на период   до 2025 года,   расширение   использования   механизма электронных торговых площадок и режимов бондовых зон в различных регионах КНР для увеличения объемов реализации и ассортиментного перечня продукции.

Срок реализации – до 1 января 2022 г.

Ответственные – Минсельхозпрод, Минпром, облисполкомы, Минский горисполком, ОАО «Банк развития Республики Беларусь» (ОАО «Агентство внешнеэкономической деятельности»), концерны «Белгоспищепром» и «Беллегпром».

1.10.Разработка и подписание с китайской стороной международного договора, предусматривающего обмен электронными сведениями о товарах и железнодорожных средствах, перемещаемых в рамках торгового оборота через территорию Беларуси и КНР, после    совершения    таможенных    операций,    связанных    с помещением     товаров под таможенную процедуру транзита либо выпуском экспортируемого товара.

Срок реализации – 2021 год. Ответственный – ГТК.

1.11.Расширение кредитно-финансового сотрудничества на межбанковском уровне и развитие взаимовыгодных отношений с инвестиционными фондами (Фонд Шелкового пути, Китайско-Евразийский фонд экономического сотрудничества) и Азиатским банком инфраструктурных   инвестиций   в   целях   финансирования   инвестиционных   проектов в Беларуси. Обеспечение ежегодного привлечения   ресурсов   в размере    не менее 500 млн. долларов США в эквиваленте.

Сроки реализации – 2022–2025 годы.

Ответственные – Минэкономики, Минфин, МИД, Национальный банк, ОАО «Банк развития Республики Беларусь», ОАО «АСБ Беларусбанк».

1.12.Обеспечение ежегодного привлечения заемных ресурсов КНР для рефинансирования государственного долга в объеме не менее 300 млн. долларов США в эквиваленте.

Сроки реализации – 2022–2024 годы. Ответственный – Минфин.

1.13.Обеспечение использования национальных валют во взаимной торговле, китайских юаней в диверсификации структуры золотовалютных резервов, а также размещение корпоративных ценных бумаг.

Сроки реализации – 2021–2025 годы.

Ответственные – Национальный банк, Минфин, банки.

1.14.Привлечение китайских компаний и финансовых институтов в Китайско- Белорусский  инвестиционный  фонд  в качестве  соучредителей   в целях   обеспечения его функционирования в соответствии с Указом Президента  Республики  Беларусь от 8 мая 2018 г. № 163 «О Китайско-Белорусском инвестиционном фонде».

Сроки реализации – 2022–2023 годы.

Ответственные – ОАО «АСБ Беларусбанк», Национальный банк, Минфин, МИД, Минэкономики.

1.15.Обеспечение вхождения китайских инвесторов в банковскую систему Беларуси путем покупки либо участия в акционерном капитале белорусского банка. Проведение переговоров с китайской стороной о расширении представительства и функций Государственного банка развития Китая в Беларуси.

Сроки реализации – 2021–2025 годы. Ответственные – Национальный банк, МИД, банки.

1.16.Привлечение безвозмездной технико-экономической помощи Правительства КНР   в объеме   не менее   500 млн. юаней   в год   на развитие   индустриального   парка

«Великий камень», оснащение оборудованием Государственного комитета судебных экспертиз, таможенных органов и органов пограничной службы, а также на реализацию действующих социально значимых проектов по строительству социального жилья, национального футбольного стадиона и бассейна международного стандарта.

Сроки реализации – 2021–2025 годы.

Ответственные – Минэкономики, МИД, Минспорт, ГТК, Госпогранкомитет, Государственный  комитет  судебных  экспертиз,  администрация  индустриального  парка «Великий камень», облисполкомы, Минский горисполком.

1.17.Переход на выдачу ветеринарных сертификатов в КНР в электронном виде посредством информационной системы в области ветеринарии.

Срок реализации – 2022 год.

Ответственные – Минсельхозпрод, НАН Беларуси, МИД.

2.Формирование специализации в инициативе «Пояс и путь», развитие индустриального парка «Великий камень».

2.1.Создание международного логистического хаба на сухопутном  маршруте Китай – Европа посредством функционирования международного логистического консорциума и проработка к 2025 году вопроса о присоединении индустриального парка

«Великий камень» к европейской железнодорожной колее 1435 мм со стороны белорусско-польской границы с привлечением корпорации «Китайские железные дороги» и иных заинтересованных.

Срок реализации – 2025 год.

Ответственные –   СЗАО «Компания   по развитию    индустриального    парка», ЗАО «Евразийский железнодорожный гейтвэй», Белорусская железная дорога, администрация индустриального парка «Великий камень», Минэкономики, Минфин.

2.2.Создание в индустриальном парке «Великий камень» регионального центра продвижения традиционной и инновационной китайской медицины. Разработка, производство и коммерциализация  новых  фармацевтических  продуктов  и технологий, в том  числе  китайской  традиционной  медицины.  Привлечение  в индустриальный  парк

«Великий камень» не менее 5 резидентов в области традиционной и инновационной китайской медицины с достижением объема производства не менее 50 млн. долларов США в год каждым.

Сроки реализации – 2021–2025 годы.

Ответственные – Минздрав, администрация индустриального парка «Великий камень», СЗАО «Компания по развитию индустриального парка», Минэкономики, МИД.

2.3.Разработка  конкретных   планов   взаимодействия   на период   до   2025 года и развитие сотрудничества с ключевыми государственными и частными китайскими корпорациями в сфере информационно-коммуникационных технологий, в том числе направленного на изучение китайского опыта и внедрение в Беларуси передовых китайских технологий в цифровой области, в частности по использованию искусственного интеллекта, обработке «больших данных», роботизации и внедрению технологий сотовой подвижной электросвязи пятого поколения (5G).

Сроки реализации – 2021–2025 годы.

Ответственные – Минсвязи, администрация Парка высоких технологий, администрация индустриального парка «Великий камень», НАН Беларуси, ГКНТ, МИД.

2.4.Организация обучения белорусских государственных служащих по вопросам цифровизации экономики на основе китайского опыта.

Сроки реализации – 2021–2025 годы.

Ответственные – Минсвязи, администрация Парка высоких технологий, МИД, Минэкономики, иные республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком.

2.5.Проработка вопроса о создании комиссии по сотрудничеству в области цифровой экономики и информационно-коммуникационных технологий в рамках Межправительственного комитета.

Сроки реализации – 2021–2022 годы.

Ответственные – Минсвязи, администрация Парка высоких технологий, Минэкономики, МИД.

2.6.Налаживание  взаимодействия  с ключевыми  венчурными  фондами  Китая для привлечения инвестиций в Парк высоких технологий и сферу информационных технологий Беларуси.

Сроки реализации – 2021–2025 годы.

Ответственные – администрация Парка высоких технологий, Минэкономики, Минфин, МИД, Минсвязи, ГКНТ.

2.7.Обеспечение  эффективной  деятельности  резидентов  индустриального  парка

«Великий камень» и привлечение новых, активное развитие инновационной деятельности, стартапов, кластерной  кооперации,  привлечение  белорусских  предприятий  к участию в проектах в индустриальном парке. Обеспечение к 2025 году количества резидентов парка не менее 170 компаний, в том  числе  5 компаний  с объемом  инвестиций  более 50 млн. долларов США каждая.

Сроки реализации – 2021–2025 годы.

Ответственные –  администрация индустриального парка «Великий камень», СЗАО «Компания по развитию индустриального парка», Минэкономики.

2.8.Освоение земельных участков и готовых производственных площадей, строительство инфраструктуры на территории первой очереди центральной части второго этапа освоения индустриального парка «Великий камень» на площади 417 гектаров.

Сроки реализации – 2021–2025 годы.

Ответственные –  СЗАО «Компания по развитию индустриального парка», администрация индустриального парка «Великий камень», Минэкономики, Минфин.

3.Межрегиональные связи.

3.1.Утверждение стратегии развития межрегионального сотрудничества Беларуси и КНР на среднесрочный период и ее реализация.

Сроки реализации – 2022–2025 годы.

Ответственные – Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком, МИД.

3.2.Обеспечение проведения Года регионов Беларуси и Китая. Сроки реализации – 2021–2022 годы.

Ответственные – Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком, МИД.

3.3.Проведение в г. Минске Форума регионов Беларуси и Китая. Сроки реализации – 2022–2023 годы.

Ответственные – Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком, МИД.

3.4.Подготовка  ежегодно  «дорожных  карт»  межрегионального  взаимодействия и их реализация.

Сроки реализации – 2021–2025 годы.

Ответственные – облисполкомы, Минский горисполком, Минэкономики, МИД.

3.5.Обеспечение привлечения до 2026 года каждой областью и г. Минском в рамках межрегионального сотрудничества не менее 150 млн. долларов США прямых китайских инвестиций.

Сроки реализации – 2021–2025 годы.

Ответственные – облисполкомы, Минский горисполком, Минэкономики, МИД.

4.Военное и военно-техническое сотрудничество.

4.1.Наращивание взаимодействия в области боевой подготовки, включая расширение сотрудничества в сфере военного образования, науки и медицины.

Сроки реализации – 2021–2025 годы. Ответственный – Минобороны.

4.2.Проведение совместных тренировок вооруженных сил Беларуси и Китая. Сроки реализации – 2021–2025 годы.

Ответственный – Минобороны.

4.3.Разработка плана   военно-технического сотрудничества на 2–3 года с конкретными проектами.

Срок реализации – 2021 год. Ответственный – Госкомвоенпром.

5.Наука и технологии.

5.1.Использование в промышленности Беларуси передовых китайских технологий, формирование в стране совместных белорусско-китайских исследовательских организаций.

Сроки реализации – 2021–2025 годы.

Ответственные –  Минпром, Минсельхозпрод, концерны «Белгоспищепром», «Белнефтехим», «Беллегпром», «Беллесбумпром», Белкоопсоюз, НАН Беларуси, ГКНТ.

5.2.Внедрение в национальную практику китайского опыта коммерциализации инноваций, охватывающей все этапы их развития – от идеи до реализации конечной продукции на мировом рынке.

Сроки реализации – 2021–2025 годы.

Ответственные – ГКНТ, НАН Беларуси, Минпром, Минздрав, Минсельхозпрод, Минстройархитектуры,       Минобразование, МИД, Госкомвоенпром, концерны «Белнефтехим», «Беллесбумпром», «Беллегпром», «Белгоспищепром», Госстандарт.

6.Образование, культура, информационно-аналитическое взаимодействие, здравоохранение.

6.1.Утверждение плана мероприятий в сфере культуры. Сроки реализации – 2021–2025 годы, ежегодно до 30 декабря. Ответственные – Минкультуры, МИД, Минфин.

6.2.Оказание содействия в организации  совместных  мероприятий,  направленных на продвижение белорусской культуры, молодежных и образовательных обменов.

Сроки реализации – 2022–2025 годы.

Ответственные – Посольство Республики Беларусь в Китайской Народной Республике, Минобразование, Минкультуры.

6.3.Развитие взаимодействия по созданию совместных образовательных программ и структур, в том числе с использованием технологий дистанционного обучения.

Сроки реализации – 2021–2025 годы. Ответственные – Минобразование, МИД.

6.4.Организация выступлений творческих коллективов, проведение долгосрочных выставок предметов белорусской культуры, истории и искусства.

Сроки реализации – 2022–2025 годы.

Ответственные –  Минкультуры, МИД, Посольство Республики Беларусь в Китайской Народной Республике.

6.5.Производство совместно  с китайскими  партнерами  художественных  фильмов и (или) сериалов, посвященных борьбе с фашизмом и японским милитаризмом, развитию межличностных   отношений   в ходе   обучения   белорусской   и китайской   молодежи в учреждениях высшего образования Беларуси и КНР, спорту высоких достижений (Олимпийские игры) и другим темам.

Сроки реализации – 2022–2025 годы.

Ответственные –  Минкультуры, МИД, Посольство Республики Беларусь в Китайской Народной Республике.

6.6.Обеспечение участия  Республики  Беларусь  в зимних  Олимпийских  играх 2022 года в Китае.

Срок реализации – февраль 2022 г. Ответственные – Минспорт, НОК Беларуси.

6.7.Продвижение совместно  с китайскими  партнерами  оздоровительного  туризма в Беларусь.

Сроки реализации – 2021–2025 годы.

Ответственные – РУП «Центркурорт», Минспорт, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком.

6.8.Обеспечение совместно с китайской стороной, в том числе за счет китайских кредитов,  реконструкции  (с упрощенным  подходом  к  требованиям  законодательства о культуре в части историко-культурного наследия) не менее 15 усадеб (дворцово- парковых ансамблей) на территории Беларуси (целевое направление – медицинский, экологический, историко-культурный туризм).

Сроки реализации – 2022–2025 годы.

Ответственные – облисполкомы, Минский горисполком, Минкультуры, Минэкономики, МИД, Минспорта, Минфин.

6.9.Открытие корреспондентского пункта Беларуси в Китае. Сроки реализации – 2021–2022 годы.

Ответственные – МИД, Мининформ.

6.10.Взаимодействие с китайской стороной в борьбе с коронавирусной инфекцией по вопросам оптимизации подходов к диагностике и лечению этого заболевания, изменения клинического течения названной инфекции у вакцинированных лиц, проведения вакцинации, а также корректировки национальных протоколов диагностики и лечения данного заболевания.

Сроки реализации – 2021–2025 годы. Ответственный – Минздрав.

6.11.Создание с использованием методик ГУ «Минский научно-практический центр хирургии, трансплантологии и гематологии» системы обучения китайских специалистов. Проработка вопроса о создании клинических учреждений в регионах Китая.

Сроки реализации – 2022–2025 годы.

Ответственные – Минздрав, Посольство Республики Беларусь в Китайской Народной Республике.

7.Признать утратившими силу:

Директиву Президента Республики Беларусь от 31 августа 2015 г. № 5 «О развитии двусторонних отношений Республики Беларусь с Китайской Народной Республикой»;

подпункт 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 30 ноября 2017 г. № 428

«Об изменении указов Президента Республики Беларусь».

8.Контроль за выполнением настоящей Директивы возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, сопредседателя Белорусско- Китайского межправительственного комитета по сотрудничеству Снопкова Н.Г.

9.Персональную    ответственность    за выполнение    поручений,    содержащихся в настоящей Директиве, возложить в соответствии с компетенцией на руководителей республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и других организаций, ответственных за выполнение поручений, содержащихся в настоящей Директиве.

10.Совету Министров Республики Беларусь ежегодно до 15 февраля в установленном порядке докладывать Главе государства о ходе выполнения настоящей Директивы.

Президент Республики Беларусь  А.Лукашенко