Постановление СМ РБ 1066 22.11.2012 Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты органов дыхания в условиях чрезвычайных ситуаций

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ноября 2012 г. № 1066 Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты органов дыхания в условиях чрезвычайных ситуаций

В соответствии с абзацем вторым статьи 25 Закона Республики Беларусь от 23 июля 2008 года «О Совете Министров Республики Беларусь» и в целях совершенствования обеспечения населения средствами индивидуальной защиты органов дыхания в условиях чрезвычайных ситуаций Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты органов дыхания в условиях чрезвычайных ситуаций.

2. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Совету Министров Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры по его реализации.

3. Настоящее постановление вступает в силу через три месяца после его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь М.Мясникович



УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Совета Министров

Республики Беларусь.11.2012 № 1066

ПОЛОЖЕНИЕ об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты органов дыхания в условиях чрезвычайных ситуаций



1. Настоящим Положением, разработанным в соответствии с законами Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1998 г., № 19, ст. 212), от 27 ноября 2006 года «О гражданской обороне» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 201, 2/1280), от 5 января 2008 года «О государственном и мобилизационном материальных резервах» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 14, 2/1411), регулируются вопросы обеспечения населения средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

2. В настоящем Положении используются термины и их определения в значениях, установленных законами Республики Беларусь «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О гражданской обороне», «О государственном и мобилизационном материальных резервах», а также следующие:

население – граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Республики Беларусь;

средства индивидуальной защиты органов дыхания (далее – СИЗ) – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на органы дыхания человека вредных и (или) опасных факторов;

химически опасный объект – объект, предназначенный для хранения, переработки, использования или транспортировки опасных химических веществ, при аварии на котором или его разрушении может произойти гибель или химическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей природной среды;

радиационно опасный объект – объект, предназначенный для хранения, переработки, использования или транспортировки радиоактивных веществ, при аварии на котором или его разрушении может произойти облучение ионизирующим излучением или радиоактивное загрязнение людей, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства, а также окружающей природной среды;

возможная зона радиоактивного загрязнения – территория или акватория, в пределах которой в случае возникновения чрезвычайной ситуации образуется радиоактивное загрязнение;

возможная зона химического заражения – территория или акватория, в пределах которой в случае возникновения чрезвычайной ситуации концентрация опасных химических веществ достигает значений, опасных для окружающей природной среды, в том числе для жизни и здоровья людей.

3. Обеспечение населения СИЗ представляет собой комплекс мероприятий по накоплению, хранению и предоставлению (выдаче, реализации) населению СИЗ в мирное и военное время.

4. Обязательному обеспечению СИЗ подлежат:

работники химически и радиационно опасных объектов, других организаций, находящиеся в возможных зонах радиоактивного загрязнения и (или) химического заражения, определенных в соответствии с техническими нормативными правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее, если не указано иное, – возможные зоны загрязнения (заражения);

население, проживающее (находящееся) в возможных зонах радиоактивного загрязнения;

население, проживающее (находящееся) в возможных зонах химического заражения, – на военное время;

персонал органов управления и сил гражданской обороны, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных зонах загрязнения (заражения).

5. Население, не указанное в пункте 4 настоящего Положения, приобретает СИЗ в индивидуальном порядке в розничной торговой сети, а также самостоятельно изготавливает простейшие СИЗ (противопыльные тканевые маски и повязки).

6. Обеспечение СИЗ в возможных зонах загрязнения (заражения) осуществляется:

республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь (далее – органы государственного управления), – своих работников;

местными исполнительными и распорядительными органами – своих работников, населения и переменного состава объектов социального назначения (учреждений здравоохранения, образования, специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов, социальных приютов и других);

организациями – своих работников и работников подведомственных им объектов производственного и социального назначения, в том числе привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных зонах загрязнения (заражения).

7. Накопление СИЗ осуществляется заблаговременно в мирное время (в режиме повседневной деятельности) на складах органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов и организаций, указанных в пункте 6 настоящего Положения.

8. Номенклатура и объем накопления СИЗ определяются исходя из оценки обстановки, которая может сложиться при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также с учетом проведения заблаговременных защитных мероприятий (герметизация помещений, укрытие в защитных сооружениях, временное отселение (эвакуация) из опасной зоны) для:

работников химически и радиационно опасных объектов, других организаций, находящихся в возможных зонах загрязнения (заражения), и персонала органов управления и сил гражданской обороны, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных зонах загрязнения (заражения), – решениями руководителей соответствующих органов государственного управления и организаций по согласованию с территориальными органами управления по чрезвычайным ситуациям;

населения, проживающего (находящегося) в возможных зонах загрязнения (заражения), и переменного состава объектов социального назначения – местными исполнительными и распорядительными органами по предложениям соответствующих органов управления по чрезвычайным ситуациям в порядке, установленном законодательством.

При этом объем накопления СИЗ увеличивается на 5 процентов от потребности для обеспечения подгонки и замены неисправных СИЗ, а в 30-километровой зоне вокруг объектов ядерно-топливного цикла местными исполнительными и распорядительными органами предусматривается накопление запасов камер защитных детских.

9. Органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами осуществляется руководство деятельностью по накоплению СИЗ в подчиненных организациях и ее координация.

Информация о номенклатуре и объемах накопления СИЗ представляется в Министерство по чрезвычайным ситуациям с итоговым докладом о состоянии дел в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в порядке, установленном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. № 1280 «О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 82, 5/7900).

10. Хранение запасов СИЗ в условиях, отвечающих требованиям по обеспечению их сохранности, а также их освежение, восполнение и списание осуществляются в порядке, определяемом законодательством.

11. Запасы СИЗ, накапливаемые местными исполнительными и распорядительными органами для обеспечения населения, проживающего в возможных зонах загрязнения (заражения), в целях своевременной выдачи могут храниться как на стационарных, так и мобильных складах контейнерного типа.

12. Предоставление населению СИЗ может осуществляться путем их плановой выдачи или выдачи в оперативном порядке.

13. Плановая выдача СИЗ проводится в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны:

работникам химически и радиационно опасных объектов, других организаций, находящимся в возможных зонах загрязнения (заражения), – заблаговременно на рабочих местах;

персоналу органов управления и сил гражданской обороны, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных зонах загрязнения (заражения), – непосредственно перед проведением таких работ;

населению, проживающему (находящемуся) в возможных зонах загрязнения (заражения), – при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с выбросом химических и радиоактивных веществ.

14. Выдача СИЗ в оперативном порядке проводится:

на республиканском, территориальном и местном уровнях – по решению руководителей соответствующих органов управления по чрезвычайным ситуациям (гражданской обороной) при необходимости обеспечения экстренной защиты населения от поражающего воздействия опасных факторов;

организациями – по решению руководства организаций при необходимости обеспечения экстренной защиты работников от поражающего воздействия опасных факторов.

15. Организационно-методическое руководство обеспечением населения СИЗ в условиях чрезвычайных ситуаций осуществляется Министерством по чрезвычайным ситуациям и его территориальными органами.

16. Финансовое обеспечение мероприятий по созданию, хранению, освежению и восполнению запасов СИЗ осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание органов государственного управления, иных организаций, за счет средств местных бюджетов, а также других источников.