Ваш гид в законодательстве Республики Беларусь


Печать

Постановление Минюст РБ 189 30.06.2012 О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 8 апреля 2005 г. № 15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ июня 2012 г. № 189

О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 8 апреля 2005 г. № 15

На основании Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354 «О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций» и пункта 11 Положения о Министерстве юстиции Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1605, Министерство юстиции Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 8 апреля 2005 г. № 15 «Об утверждении Инструкции об организации работы с руководящими кадрами в центральном аппарате Министерства юстиции Республики Беларусь, руководящими кадрами, специалистами в органах, организациях системы Министерства юстиции Республики Беларусь, адвокатуре и судах» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 71, 8/12494; 2006 г., № 110, 8/14671; 2007 г., № 92, 8/16108; 2009 г., № 80, 8/20546; № 118, 8/20891; 2010 г., № 131, 8/22359; № 210, 8/22715; № 225, 8/22775; 2012 г., № 51, 8/25386) следующие изменения и дополнения:

1.1. в названии и тексте постановления слова «с руководящими кадрами в центральном аппарате Министерства юстиции Республики Беларусь, руководящими кадрами, специалистами в органах, организациях системы Министерства юстиции Республики Беларусь, адвокатуре и судах» заменить словами «с кадрами в центральном аппарате Министерства юстиции Республики Беларусь, органах, организациях системы Министерства юстиции Республики Беларусь, судах»;

1.2. Инструкцию об организации работы с руководящими кадрами в центральном аппарате Министерства юстиции Республики Беларусь, руководящими кадрами, специалистами в органах, организациях системы Министерства юстиции Республики Беларусь, адвокатуре и судах, утвержденную этим постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министр О.Л.Слижевский



УТВЕРЖДЕНО

Постановление Министерства

юстиции Республики Беларусь.04.2005 № 15

(в редакции постановления

Министерства юстиции

Республики Беларусь.06.2012 № 189) ИНСТРУКЦИЯ об организации работы с кадрами в центральном аппарате Министерства юстиции Республики Беларусь, органах, организациях системы Министерства юстиции Республики Беларусь, судах



ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации и основные направления работы с кадрами в центральном аппарате Министерства юстиции Республики Беларусь (далее – Министерство юстиции), органах, организациях системы Министерства юстиции, судах.

2. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354 «О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 120, 1/5712), Законом Республики Беларусь от 14 июня 2003 года «О государственной службе в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 70, 2/953), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2004 г. № 1304 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 172, 5/15044), Положением о Министре Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 21 ноября 2001 г. № 692 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 111, 1/3252), Положением о Министерстве юстиции Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1605 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 107, 5/9385).



ГЛАВА 2

РЕЗЕРВ КАДРОВ И ПОРЯДОК РАБОТЫ С НИМ

3. Резерв кадров (далее – резерв) представляет собой группу перспективных работников с соответствующими деловыми и личностными качествами, специально сформированную на основе их индивидуального отбора и комплексной оценки.

4. Целью создания резерва является подготовка включенных в него лиц к занятию определенных руководящих должностей.

5. Работа с резервом включает его формирование и контроль за его состоянием, подготовку зачисленных в резерв работников и продвижение их по службе.

6. Резерв формируется на основе:

объективной оценки деловых и личностных качеств кандидатов на руководящие должности, в том числе путем изучения актуализированной информации о гражданах, включенных в банк данных одаренной и талантливой молодежи;

коллегиального рассмотрения вопросов зачисления в резерв.

7. Основными критериями зачисления кандидата в резерв являются:

результаты его практической деятельности на занимаемой должности, показатели трудовой и исполнительской дисциплины;

деловые и личностные качества кандидата, его способности к предстоящей работе, потенциальные возможности;

результаты тестирования и последней аттестации кандидата;

отзывы лиц, непосредственно работающих с кандидатом;

состояние здоровья кандидата.

8. Резерв формируется:

8.1. в Министерстве юстиции для замещения должностей:

директора, заместителей директора государственного учреждения «Центр судебных экспертиз и криминалистики Министерства юстиции Республики Беларусь»;

председателя Республиканского трудового арбитража;

директора Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь (далее – Департамент);

начальников главных управлений, управлений, их заместителей центрального аппарата Министерства юстиции;

начальников отделов центрального аппарата Министерства юстиции;

заведующих секторами центрального аппарата Министерства юстиции;

8.2. в главных управлениях юстиции областных исполнительных комитетов (далее – главные управления юстиции облисполкомов) и главном управлении юстиции Минского городского исполнительного комитета (далее – главное управление юстиции Мингорисполкома) для замещения должностей:

начальников и заместителей начальников главных управлений юстиции облисполкомов, Мингорисполкома;

консультантов, старших судебных исполнителей, судебных исполнителей районных (городских) судов;

консультантов государственных нотариальных контор (далее – ГНК), заведующих первыми ГНК, их заместителей, старших государственных нотариусов, государственных нотариусов ГНК, заведующих ведомственными нотариальными архивами, заведующих отделами записи актов гражданского состояния (далее – загс), заведующих домов (дворцов) гражданских обрядов, заведующих областными (Минским городским) архивами органов загса;

8.3. в областных и Минском городском судах (далее – облсуды и Мингорсуд) для замещения должностей:

старших консультантов, консультантов судов;

помощника председателя суда;

руководителей структурных подразделений аппарата этих судов;

старших судебных исполнителей, судебных исполнителей;

8.4. в Белорусском военном суде для замещения должности помощника председателя Белорусского военного суда;

8.5. в районных (городских) судах для замещения должностей:

помощника председателя суда;

заведующего канцелярией;

секретаря судебного заседания;

секретаря суда;

архивариуса;

8.6. в государственном учреждении «Центр судебных экспертиз и криминалистики Министерства юстиции Республики Беларусь» для замещения должностей руководителей структурных подразделений;

8.7. в Республиканском трудовом арбитраже для замещения должностей:

заместителя председателя;

руководителей структурных подразделений;

трудовых арбитров областных, Минского городского подразделений Республиканского трудового арбитража;

8.8. в Департаменте:

заместителей директора;

руководителей структурных подразделений.

Списки резервов на должности, указанные в подпунктах 8.2–8.8 настоящего пункта рассматриваются и утверждаются в порядке, определяемом органами, организациями, судами, формирующими соответствующие резервы.

9. В резерв включаются:

граждане, принявшие участие в конкурсном отборе и рекомендованные конкурсной комиссией для зачисления в кадровый резерв;

государственные служащие, уволенные в результате ликвидации государственного органа, сокращения численности работников или штата.

Конкурсная комиссия при рассмотрении вопроса о включении кандидата в резерв руководствуется критериями, определенными в пункте 7 настоящей Инструкции.

10. Состав и порядок работы конкурсной комиссии определяются Министром юстиции Республики Беларусь, руководителем органа, организации системы Министерства юстиции, суда соответственно при формировании резерва согласно пункту 8 настоящей Инструкции.

Решения конкурсной комиссии носят рекомендательный характер.

11. Включение работников в резерв осуществляется с их согласия.

Число лиц, включаемых в резерв на конкретную должность, должно быть, как правило, не менее двух.

12. Предложения о кандидатах в резерв на должности, перечисленные в абзацах втором–четвертом подпункта 8.1 пункта 8 настоящей Инструкции, могут вноситься заместителями Министра юстиции Республики Беларусь, руководителями Республиканского трудового арбитража, Государственного учреждения «Центр судебных экспертиз и криминалистики Министерства юстиции Республики Беларусь», Департамента.

Предложения о кандидатах в резерв на должности, перечисленные в абзацах пятом–седьмом подпункта 8.1 пункта 8 настоящей Инструкции, могут вноситься заместителями Министра юстиции Республики Беларусь, руководителями структурных подразделений центрального аппарата Министерства юстиции, начальниками главных управлений юстиции облисполкомов, Мингорисполкома, председателями областных, районных (городских) судов, руководителями ГНК, отдела загса, Республиканского трудового арбитража, Государственного учреждения «Центр судебных экспертиз и криминалистики Министерства юстиции Республики Беларусь», Департамента, также иными работниками центрального аппарата Министерства юстиции.

Министр юстиции Республики Беларусь имеет право вносить предложения о кандидатах в резервы на должности, перечисленные в подпунктах 8.1–8.8 пункта 8 настоящей Инструкции.

Предложения по кандидатурам, зачисляемым в резерв на должности, указанные в подпункте 8.1 пункта 8 настоящей Инструкции, вносятся в кадровую службу Министерства юстиции, рассматриваются на заседаниях конкурсной комиссии, которая осуществляет отбор кандидатов для включения их в состав резерва.

Кадровой службой по результатам отбора кандидатов конкурсной комиссией формируются списки резерва по форме согласно приложению 1 и оформляются карточки учета резерва на выдвижение по форме согласно приложению 2.

Списки резерва утверждаются Министром юстиции Республики Беларусь, руководителем соответствующего органа, организации системы Министерства юстиции, суда.

13. Предложения о кандидатах в резерв на должности, включенные в кадровый реестр Главы государства, вносятся в порядке, установленном актами законодательства Республики Беларусь.

14. На лиц, включенных в резерв, оформляются личный листок по учету кадров, автобиография с приложением характеристики с места работы, учебы, копии документов об образовании, о переподготовке и повышении квалификации. При необходимости могут истребоваться рекомендации (не менее двух), данные руководящими работниками.

Решение о зачислении в резерв сообщается лицу, включенному в резерв, кадровой службой в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия этого решения.

15. Непосредственная работа с резервом возлагается на кадровую службу, которая ежегодно анализирует и оценивает:

выполнение планов мероприятий по работе с резервом;

результаты практической деятельности лиц, зачисленных в резерв.

16. Зачисленные в резерв работники имеют право:

первоочередного направления на переподготовку, повышение квалификации, стажировку;

исполнять в установленном порядке служебные обязанности временно отсутствующих вышестоящих должностных лиц, а также руководящих работников, должности которых являются вакантными.

Включение кандидата в резерв не является безусловным основанием для назначения его на ту или иную должность.

Лица, включенные в резерв, при прочих равных условиях с другими претендентами на конкретную должность обладают преимущественным правом на занятие этой должности.

Вносимые Министру юстиции Республики Беларусь кандидатуры на назначение на должность в центральный аппарат Министерства юстиции согласовываются с соответствующим заместителем Министра юстиции Республики Беларусь по курируемым направлениям.

Назначение лиц на государственную должность в центральный аппарат Министерства юстиции на время социального отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет возможно без их нахождения в списке резерва и без проведения конкурсного отбора.

17. Исключение из резерва кадров производится по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной службе.

В иных случаях основаниями для исключения из резерва являются:

неудовлетворительные результаты работы на занимаемой должности, а также в возглавляемом коллективе;

недостаточная работа по повышению своего профессионально- квалификационного уровня;

состояние здоровья;

увольнение, служебное перемещение и другие обстоятельства, исключающие возможность нахождения в резерве.



ГЛАВА 3

ПЕРСПЕКТИВНЫЙ КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ

18. Перспективный кадровый резерв – это специально сформированная группа работников в возрасте до 31 года, студентов учреждений высшего образования, имеющих лидерские и организаторские качества, способных к управленческой деятельности в государственных органах.

19. Выдвижение кандидатов в перспективный кадровый резерв из числа студентов осуществляется руководителями учреждений высшего образования, из числа специалистов в возрасте до 31 года – руководителями структурных подразделений центрального аппарата Министерства юстиции.

Списки перспективного кадрового резерва утверждаются Министром юстиции Республики Беларусь.

20. Перспективный кадровый резерв создается в порядке и в сроки, предусмотренные для формирования резерва.

21. Информация о лицах, включенных в перспективный кадровый резерв, в установленном порядке передается кадровой службой Министерства юстиции в Академию управления при Президенте Республики Беларусь.



ГЛАВА 4

ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ

КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ



22. Основными целями подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров являются обеспечение постоянного приобретения ими знаний в области теории и практики государственного управления, идеологии, экономики, права, совершенствование управленческих умений и навыков, позволяющих успешно выполнять служебные обязанности.

23. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров строятся на принципах системности, дифференцированного подхода, перспективности.

24. Для обеспечения непрерывного роста профессионального уровня работников, назначаемых на новые должности, предусматривается обязательное повышение их квалификации.

25. Ежегодно на основе государственного заказа осуществляется подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководящих кадров в Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

26. Для выработки у работника, состоящего в резерве, необходимых по предлагаемой к замещению должности знаний и навыков составляется индивидуальный план подготовки согласно приложению 3.

Индивидуальный план подготовки составляется руководителем структурного подразделения Министерства юстиции, органа, организации системы Министерства юстиции, суда с участием работника, состоящего в резерве, сроком на один год и утверждается должностным лицом, в реестр которого входит соответствующая должность, замещение которой планируется данным работником, не позднее чем через месяц после включения его в состав резерва.

Индивидуальный план подготовки составляется в трех экземплярах, которые находятся у работника, его непосредственного руководителя и в кадровой службе (для контроля за его выполнением).

27. Обучение резерва кадров осуществляется в рамках плана подготовки, переподготовки, повышения квалификации.

Определение видов, форм, специализаций и направлений обучения, выбор программ и учреждений образования осуществляется с учетом задач и функций органов, организаций системы Министерства юстиции, судов, их структурных подразделений и квалификационных требований к указанной должности.

28. Резерв ежегодно (до 1 апреля) пересматривается. Срок пребывания работников в резерве определяется практической целесообразностью и перспективой их служебного продвижения.



ГЛАВА 5

СТАЖИРОВКА



29. Стажировка как форма практической подготовки резерва преследует цели формирования и закрепления на практике профессиональных требований, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по более высокой должности и проверки готовности работника к исполнению новых служебных обязанностей.

30. Ежегодно не позднее 1 февраля руководитель структурного подразделения центрального аппарата Министерства юстиции по согласованию с курирующим заместителем Министра и начальником соответственного главного управления юстиции областного, Минского городского исполнительного комитета утверждает план работы по проведению стажировки в соответствующем структурном подразделении работников, состоящих в резерве кадров главных управлений юстиции областных, Минского городского исполнительных комитетов, в том числе планируемую дату начала стажировки и срок ее проведения.

31. Работники, состоящие в резерве кадров главных управлений юстиции областных, Минского городского управлений юстиции, направляются для прохождения стажировки в соответствии с утвержденным планом.

32. По результатам прохождения стажировки руководителем структурного подразделения центрального аппарата Министерства юстиции по согласованию с курирующим заместителем Министра составляется заключение, которое может учитываться при аттестации, назначении (отказе в назначении) на более высокую должность и так далее.

33. Планирование работы и организация подготовки резерва возлагаются на руководителя кадровой службы органа, организации системы Министерства юстиции, суда.

ГЛАВА 6

РОТАЦИЯ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ

34. Для обеспечения эффективного использования потенциала руководящих работников предусматривать принцип «горизонтальной» и «вертикальной» ротации кадров.

35. Для целей настоящей Инструкции ротация – это целенаправленное чередование замещения руководителями структурных подразделений центрального аппарата, органов и организаций системы Министерства юстиции, их заместителями (далее для целей настоящей главы – работник) руководящих должностей в системе Министерства юстиции с учетом их квалификации и профессиональной подготовки.

В порядке ротации работник может быть назначен с его согласия:

из органа, организации системы Министерства юстиции на должность руководителя, заместителя руководителя структурного подразделения центрального аппарата Министерства юстиции;

из центрального аппарата Министерства юстиции в орган, организацию системы Министерства юстиции;

внутри центрального аппарата, органа или организации системы Министерства юстиции Республики Беларусь на равноценную либо более высокую должность.

36. Ротация работников проводится, как правило, на плановой основе.

37. Ротация работников осуществляется, как правило, по истечении трехлетнего срока непрерывной работы в должности руководителя конкретного структурного подразделения центрального аппарата, органа, организации системы Министерства юстиции, их заместителей.

ГЛАВА 7

ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕЧАЮЩИХ

ЗА РАБОТУ С РЕЗЕРВОМ

38. Заместители Министра юстиции Республики Беларусь по направлениям, заместитель руководителя органа, организации системы Министерства юстиции, суда, контролирующие работу с кадрами:

руководят формированием и подготовкой резерва и организуют работу с ним;

рассматривают материалы на кандидатов резерва в соответствии с кадровым реестром, подготовленные руководителями структурных подразделений;

ставят задачи перед руководителями структурных подразделений по организации работы с кадрами и осуществляют через кадровую службу контроль за выполнением этих задач; определяют объем и сроки подготовки, обеспечивают своевременное направление работников, состоящих в резерве, на стажировку, переподготовку и повышение квалификации на основе планов переподготовки, повышения квалификации и осуществляют контроль за их обучением;

заслушивают отчеты руководителей структурных подразделений о работе с резервом, оценивают ее состояние и эффективность, вносят предложения по совершенствованию этой работы руководителю органа, организации системы Министерства юстиции, суда.

39. Кадровая служба Министерства юстиции, органа, организации системы Министерства юстиции, суда:

составляет планы мероприятий по работе с резервом соответствующего кадрового реестра и оказывает структурным подразделениям помощь в составлении таких планов;

организует работу с резервом номенклатуры руководителей этих органов в соответствии с утвержденным планом, обобщает результаты работы и осуществляет контроль за работой с резервом в структурных подразделениях;

обобщает списки резерва на должности, включенные в соответствующие кадровые реестры, вносит руководству предложения, поступившие от структурных подразделений, по улучшению работы с резервом;

представляет руководителю соответствующего органа, организации, суда аналитическую записку о работе с резервом за каждый календарный год.

40. Руководитель структурного подразделения центрального аппарата Министерства юстиции, органов, организаций системы Министерства юстиции:

планирует подготовку резерва в подразделении и организует необходимую работу с ним;

представляет в установленные сроки в кадровую службу список кандидатов в резерв;

совместно с кадровой службой принимает участие в оценке служебной деятельности работников, состоящих в резерве;

ежегодно в IV квартале составляет отчет о работе с резервом, готовит предложения по ее улучшению и представляет их в кадровую службу.

41. Вопросы работы по подбору, подготовке и практическому использованию резерва могут рассматриваться на заседаниях коллегий, оперативных совещаниях Министерства юстиции, органов и организаций системы Министерства юстиции, оперативных совещаниях и президиумах областных судов.

Другие НПА

Постановление Минздрав РБ №88 от 04.07.2012 Об установлении предельных максимальных отпускных цен на лекарственные средства, производимые закрытым акционерным обществом "БелАсептика" Постановление Минздрав РБ №89 от 04.07.2012 Об установлении предельных максимальных отпускных цен на лекарственные средства, производимые бобруйским республиканским унитарным предприятием "Гидролизный завод" Постановление Минздрав РБ №115/89 от 30.07.2012 Об утверждении Инструкции о порядке и условиях применения методов и методик оказания психологической помощи Постановление Минздрав РБ №120 от 03.08.2012 Об установлении предельных максимальных отпускных цен на лекарственные средства, производимые республиканским производственным унитарным предприятием "АКАДЕМФАРМ" Постановление СМ РБ №750 от 14.08.2012 О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь по вопросам подготовки и аттестации научных работников высшей квалификации Постановление СМ РБ №751 от 14.08.2012 Об отчуждении имущества Постановление Статистический комитет РБ №119 от 13.08.2012 О внесении изменения и дополнений в постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 13 декабря 2011 г. № 328 Постановление Статистический комитет РБ №120 от 13.08.2012 О внесении изменений в постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 29 сентября 2011 г. № 271 Постановление Статистический комитет РБ №121 от 13.08.2012 О внесении изменений и дополнения в постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 29 сентября 2011 г. № 272 Постановление Минтранс РБ №33 от 10.07.2012 О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25 августа 2011 г. № 50