Постановление ГКСЭ РБ 8 19.01.2015 Об утверждении Инструкции о порядке выдачи свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта, внесения в него изменений, продления срока действия и прекращения действия указанного свидетельства

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ мая 2014 г. № 8

Об утверждении Инструкции о порядке выдачи свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта, внесения в него изменений, продления срока действия и прекращения действия указанного свидетельства

На основании абзаца третьего пункта 422-4, пункта 422-8 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности», подпункта 15.11 пункта 15 Положения о Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 1 июля 2013 г. № 292 «Вопросы Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь», Государственный комитет судебных экспертиз Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выдачи свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта, внесения в него изменений, продления срока действия и прекращения действия указанного свидетельства.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель генерал-майор юстиции А.И.Швед



УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Государственного комитета

судебных экспертиз

Республики Беларусь.05.2014 № 8

ИНСТРУКЦИЯ о порядке выдачи свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта, внесения в него изменений, продления срока действия и прекращения действия указанного свидетельства



1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок выдачи свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта (далее – свидетельство), порядок внесения изменений в свидетельство, продления срока действия, прекращения действия свидетельства.

2. Свидетельство выдается Государственным комитетом судебных экспертиз Республики Беларусь (далее – Государственный комитет судебных экспертиз) гражданам Республики Беларусь, намеревающимся осуществлять судебно-экспертную деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или, работая по трудовому договору, в порядке, установленном законодательством, и иностранным гражданам, лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Беларусь, намеревающимся осуществлять судебно-экспертную деятельность, работая по трудовому договору, в порядке, установленном законодательством (далее – претенденты):

имеющим высшее образование по соответствующей специальности;

прошедшим обучение в порядке, установленном Государственным комитетом судебных экспертиз;

имеющим стаж работы не менее пяти лет по специальности после окончания учреждения высшего образования, из них не менее двух лет в экспертной деятельности, за исключением претендентов на получение свидетельства с указанием вида судебной экспертизы «Судебная экспертиза по вопросам оценки стоимости объектов гражданских прав», для которых необходимо наличие стажа работы не менее двух лет в организациях, осуществляющих оценочную деятельность;

сдавшим в Государственном комитете судебных экспертиз квалификационный экзамен, состоящий из двух этапов (далее – экзамен).

3. Не имеют права на получение свидетельства лица:

признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

ранее совершившие умышленное преступление, судимость за которое не снята или не погашена;

уволенные в течение трех лет до дня обращения за получением свидетельства из правоохранительных, судебных и других государственных органов за виновные действия;

в отношении которых в течение одного года до дня обращения за получением свидетельства было принято решение об аннулировании свидетельства;

в отношении которых в течение одного года до дня обращения за получением свидетельства было принято решение о прекращении действия специального разрешения (лицензии) на осуществление судебно-экспертной деятельности на основании пункта 82 и абзацев третьего и четвертого пункта 85 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 212, 1/11914);

в отношении которых в течение одного года до дня обращения за получением свидетельства было принято решение об аннулировании специального разрешения (лицензии) на осуществление судебно-экспертной деятельности.

4. Для получения свидетельства претенденты представляют в Государственный комитет судебных экспертиз:

заявление о присвоении квалификации судебного эксперта и выдаче свидетельства (далее – заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции;

копию документа, удостоверяющего личность;

копию диплома (его дубликата) о высшем образовании по соответствующей специальности с предъявлением его оригинала с приложением к нему в виде выписки итоговых отметок либо нотариально засвидетельствованную копию диплома (его дубликата) с приложением к нему;

копию трудовой книжки (ее дубликата), заверенную по последнему месту работы в установленном законодательством порядке. В случае отсутствия у претендента места работы он представляет нотариально засвидетельствованную копию трудовой книжки (ее дубликата) либо ее копию с предъявлением оригинала (ее дубликата);

документы об образовании, выданные государственным учреждением образования «Институт повышения квалификации и переподготовки кадров Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь» в соответствии с установленным Государственным комитетом судебных экспертиз порядком обучения, – для лиц, заключивших договоры в сфере образования после 1 июля 2013 г.;

сертификат о прохождении обучения в государственном учреждении «Центр судебных экспертиз и криминалистики Министерства юстиции Республики Беларусь» или справку об обучении в государственном учреждении «Научно-практический центр Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь» – для иных лиц;

фотографию размером 3 x 4 см;

копию свидетельства об аттестации оценщика с предъявлением оригинала – для претендентов на получение свидетельства с указанием вида судебной экспертизы «Судебная экспертиза по вопросам оценки стоимости объектов гражданских прав».

По желанию претендента могут быть представлены иные материалы, подтверждающие наличие образования и стажа работы по соответствующей специальности.

5. Государственным комитетом судебных экспертиз могут быть истребованы иные документы помимо указанных в части первой пункта 4 настоящей Инструкции, подтверждающие соответствие претендента требованиям настоящей Инструкции. 6. В случае указания в заявлении не всех сведений, представления не всех документов либо документов, не оформленных в установленном настоящей Инструкцией порядке, Государственный комитет судебных экспертиз возвращает представленные документы претенденту для надлежащего оформления.

7. Для рассмотрения заявлений и прилагаемых к ним документов, необходимых для выдачи свидетельства, внесения в него изменений, продления срока действия, прекращения действия свидетельства, проведения экзамена и рассмотрения иных вопросов, cвязанных с осуществлением судебно-экспертной деятельности лицами, имеющими свидетельства (далее – обладатель свидетельства), Государственным комитетом судебных экспертиз создается Комиссия по вопросам выдачи свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта, внесения в него изменений, продления срока действия и прекращения действия свидетельства (далее – Комиссия по вопросам выдачи свидетельства).

8. Государственный комитет судебных экспертиз выдает свидетельства на основании решения Комиссии по вопросам выдачи свидетельства.

9. Количественный и персональный состав Комиссии по вопросам выдачи свидетельства утверждается приказом Государственного комитета судебных экспертиз. Председателем Комиссии по вопросам выдачи свидетельства является заместитель Председателя Государственного комитета судебных экспертиз.

10. Заседание Комиссии по вопросам выдачи свидетельства ведет председатель Комиссии или его заместитель. При отсутствии председателя комиссии и его заместителя их обязанности исполняет по решению Председателя Государственного комитета судебных экспертиз один из членов данной комиссии.

11. Подготовка заседания Комиссии по вопросам выдачи свидетельства, материалов на ее рассмотрение и ведение делопроизводства возлагаются на секретаря данной комиссии. При отсутствии секретаря его обязанности исполняет по решению председателя Комиссии по вопросам выдачи свидетельства один из ее членов.

12. Заседание Комиссии по вопросам выдачи свидетельства считается правомочным при наличии не менее двух третей от ее полного состава.

13. Решение Комиссии по вопросам выдачи свидетельства принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов данной комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии по вопросам выдачи свидетельства является решающим.

14. Член Комиссии по вопросам выдачи свидетельства, не согласный с решением большинства, вправе в письменной форме изложить свое особое мнение, которое подписывается им одновременно с подписанием решения.

Особое мнение члена Комиссии по вопросам выдачи свидетельства приобщается к решению и не объявляется лицам, в отношении которых принимается решение.

15. Дата, время и место проведения заседания Комиссии по вопросам выдачи свидетельства определяются председателем данной комиссии или его заместителем.

О дате, времени и месте проведения заседания Комиссии по вопросам выдачи свидетельства члены этой комиссии извещаются секретарем комиссии.

16. Комиссия по вопросам выдачи свидетельства осуществляет:

рассмотрение заявлений и прилагаемых к ним документов, заявлений о внесении в свидетельство изменений, заявлений о продлении срока действия свидетельства, заявлений о прекращении действия свидетельства;

проведение второго этапа экзамена (по вопросам процессуального законодательства);

принятие решения о присвоении либо отказе в присвоении квалификации судебного эксперта и соответственно выдаче либо отказе в выдаче свидетельства;

принятие решения о внесении изменений в свидетельство, продлении срока действия свидетельства, о прекращении действия свидетельства, аннулировании свидетельства;

рассмотрение вопросов о признании причин пропуска сроков подачи заявлений о внесении изменений в свидетельство, продлении срока действия свидетельства уважительными; вынесение предупреждения обладателю свидетельства;

рассмотрение иных вопросов, связанных с осуществлением судебно-экспертной деятельности, в том числе с выдачей, внесением изменений, продлением срока действия, прекращением действия, аннулированием свидетельства.

17. Экзамен проводится в два этапа: первый этап (по специальным вопросам) – соответствующей подкомиссией Экспертно-квалификационной комиссии Государственного комитета судебных экспертиз (далее – ЭКК), второй этап (по вопросам процессуального законодательства) – Комиссией по вопросам выдачи свидетельства.

18. Дата и время проведения экзамена назначаются в соответствии с графиком, который формируется, как правило, в порядке очередности поступления документов на получение свидетельства.

19. О дате, времени и месте проведения экзамена претендент извещается письменно по указанному в заявлении адресу места жительства.

20. Претенденты допускаются к первому и второму этапам экзамена при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

При проведении экзамена претендентам запрещается пользоваться нормативными правовыми актами, справочной и специальной литературой, средствами связи, вести переговоры с другими претендентами. Претенденты, нарушившие требования настоящей части, удаляются из зала заседания и считаются не сдавшими экзамен.

21. При соответствии заявления, указанных в нем сведений и прилагаемых к нему документов требованиям настоящей Инструкции копии заявления и прилагаемых к нему документов направляются для проведения первого этапа экзамена (по специальным вопросам) в соответствующую подкомиссию ЭКК.

22. Первый этап экзамена (по специальным вопросам) проводится в форме тестирования и собеседования либо только собеседования. Вопросы для подготовки экзаменационных тестов и варианты ответов на них разрабатываются членами каждой подкомиссии ЭКК на основе программы подготовки к первому этапу экзамена (по специальным вопросам), утверждаемой председателем соответствующей подкомиссии ЭКК.

23. В ходе тестирования претенденту предлагается ответить на блок вопросов по специальности.

Количество правильных ответов, являющееся основанием для признания результатов тестирования положительными, должно составлять не менее 85 процентов от количества вопросов, содержащихся в экзаменационных тестах. Правильным считается ответ, при котором из предложенных вариантов ответа выбраны все верные и не выбрано ни одного неверного варианта ответа.

Результаты тестирования заносятся в протокол заседания подкомиссии ЭКК.

В случае, если претендент не ответил правильно на необходимое число вопросов, то он к собеседованию не допускается.

24. Собеседование проводится в форме интервьюирования и (или) по экзаменационным билетам. Целью собеседования является оценка уровня научно- теоретической и практической подготовки претендента, необходимого для качественной профессиональной деятельности.

При проведении собеседования в форме интервьюирования контроль уровня профессиональных знаний, умений и навыков претендента осуществляется без использования экзаменационных билетов. Претенденту задается не менее пяти вопросов.

При проведении собеседования по экзаменационным билетам претендент выбирает один билет из предложенного комплекта. Количество вопросов в билете должно быть не менее пяти.

Время подготовки претендента к ответу по билету, как правило, не должно превышать 30 минут.

Во время экзамена претендент делает записи (составляет тезисы ответов) на экзаменационном листе.

Дополнительно при собеседовании могут использоваться ситуационные задачи. Общими требованиями к ответам на вопросы являются:

полнота и глубина освещения вопросов;

логическая последовательность изложения материала, аргументированность;

ориентация в современных трактовках понятий, подходах к решению проблем;

умение проиллюстрировать (подкрепить) излагаемый материал примерами из практики.

25. Решение подкомиссии ЭКК принимается в отсутствие претендента открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов решение принимается в пользу претендента.

Решение подкомиссии ЭКК сообщается претенденту после подведения итогов голосования.

26. Ход заседания и решение подкомиссии ЭКК по всем претендентам оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем подкомиссии ЭКК.

27. Выписка из протокола (копия протокола) подкомиссии ЭКК, принявшей экзамен у претендента, подписанная председателем и секретарем подкомиссии ЭКК, в однодневный срок направляется в Комиссию по вопросам выдачи свидетельства.

28. Претендент допускается ко второму этапу экзамена (по вопросам процессуального законодательства) в случае сдачи первого этапа экзамена (по специальным вопросам) на основании решения соответствующей подкомиссии ЭКК.

29. Второй этап экзамена (по вопросам процессуального законодательства) проводится в форме письменного тестирования Комиссией по вопросам выдачи свидетельства. Вопросы для подготовки экзаменационных тестов и варианты ответов на них разрабатываются членами Комиссии по вопросам выдачи свидетельства на основе программы подготовки, утверждаемой председателем данной Комиссии.

Экзаменационные тесты утверждаются председателем Комиссии по вопросам выдачи свидетельства.

30. Порядок заполнения экзаменационных тестов разъясняется претендентам Комиссией по вопросам выдачи свидетельства в день проведения второго этапа экзамена (по вопросам процессуального законодательства) до его начала.

По истечении времени, отведенного на проведение тестирования, претенденты обязаны сдать экзаменационные тесты, подписав их. Претенденты, нарушившие требования настоящей части, считаются не сдавшими экзамен.

31. Количество правильных ответов, являющееся основанием для признания результатов тестирования положительными, должно составлять не менее 80 процентов от количества вопросов, содержащихся в экзаменационных тестах. Правильным считается ответ, при котором из предложенных вариантов ответа выбраны все верные и не выбрано ни одного неверного варианта ответа.

32. По результатам второго этапа экзамена (по вопросам процессуального законодательства) Комиссия по вопросам выдачи свидетельства принимает решение о присвоении квалификации судебного эксперта и выдаче свидетельства либо об отказе в присвоении квалификации судебного эксперта и отказе в выдаче свидетельства.

Решение Комиссии по вопросам выдачи свидетельства оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.

Решение объявляется претенденту в день его принятия.

33. Претенденты, которым отказано в присвоении квалификации судебного эксперта по конкретной специальности, имеют право на повторный экзамен не ранее шести месяцев со дня принятия последнего решения об отказе в присвоении квалификации судебного эксперта по конкретной специальности. Претенденты, дважды в течение года не сдавшие экзамен, следующий раз допускаются к нему не ранее одного года со дня принятия последнего решения ЭКК и после прохождения обучающих курсов в государственном учреждении образования «Институт повышения квалификации и переподготовки кадров Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь.

34. При несогласии с решением подкомиссии ЭКК претендент вправе в десятидневный срок со дня вынесения решения подкомиссии ЭКК обжаловать указанное решение в ЭКК.

35. В десятидневный срок со дня принятия Комиссией по вопросам выдачи свидетельства решения о присвоении квалификации судебного эксперта и выдаче свидетельства Государственный комитет судебных экспертиз выдает претенденту свидетельство по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.

На каждый вид (подвид) судебной экспертизы выдается отдельное свидетельство.

36. В свидетельстве указывается вид (подвид) судебной экспертизы в соответствии с перечнем видов (подвидов) судебных экспертиз согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.

37. Свидетельство подписывается заместителем Председателя Государственного комитета судебных экспертиз и заверяется гербовой печатью Государственного комитета судебных экспертиз.

38. Свидетельство выдается сроком на пять лет и действует на всей территории Республики Беларусь. Срок действия свидетельства может быть продлен на указанный срок неоднократно.

Свидетельство с указанием вида судебной экспертизы «Судебная экспертиза по вопросам оценки стоимости объектов гражданских прав» выдается на срок до истечения срока действия свидетельства об аттестации оценщика.

Свидетельство выдается лицу, которому присвоена квалификация судебного эксперта, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, под роспись.

39. В выдаче свидетельства отказывается в случаях:

наличия в представленном заявлении и прилагаемых к нему документах недостоверных сведений;

несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящей Инструкцией;

несоответствия претендента требованиям, установленным пунктом 2 настоящей Инструкции;

если претендент не имеет права на получение свидетельства в случаях, установленных пунктом 3 настоящей Инструкции;

если претендент не сдал экзамен.

40. Претенденту, в отношении которого Комиссией по вопросам выдачи свидетельства принято решение об отказе в присвоении квалификации судебного эксперта и выдаче свидетельства, возвращаются представленные им документы.

41. При неявке на экзамен без уважительных причин претендент повторно подает заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном пунктом 4 настоящей Инструкции.

42. Дубликат свидетельства выдается в десятидневный срок в случаях его утраты, приведения в негодность по заявлению лица, которому было выдано свидетельство.

43. В случае изменения фамилии, собственного имени и отчества (если таковое имеется) обладатель свидетельства в месячный срок обращается в Государственный комитет судебных экспертиз с заявлением о внесении соответствующих изменений в свидетельство.

К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающие необходимость внесения изменений.

44. Для продления срока действия свидетельства обладатель свидетельства обязан не позднее чем за один месяц до его истечения подать в Государственный комитет судебных экспертиз заявление о продлении срока действия свидетельства согласно приложению 4 к настоящей Инструкции.

К заявлению о продлении срока действия свидетельства прилагаются копия документа, удостоверяющего личность, копия трудовой книжки (ее дубликат), заверенная руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, свидетельство о повышении квалификации в случае прохождения повышения квалификации в течение шести месяцев, предшествующих истечению срока действия свидетельства.

Повышение квалификации обладатель свидетельства проходит в государственном учреждении образования «Институт повышения квалификации и переподготовки кадров Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь» в течение шести месяцев, предшествующих истечению срока действия свидетельства, либо в течение шести месяцев после продления срока действия свидетельства и представляет копию свидетельства о повышении квалификации в Государственный комитет судебных экспертиз.

45. При внесении изменений в свидетельство, продлении срока действия свидетельства его обладателю выдается свидетельство, оформленное на новом бланке.

При получении свидетельства, оформленного на новом бланке, обладатель свидетельства сдает в Государственный комитет судебных экспертиз оригинал ранее выданного свидетельства (его дубликат).

Бланки свидетельства являются бланками документов с определенной степенью защиты.

46. При установлении Государственным комитетом судебных экспертиз либо иным компетентным органом нарушения обладателем свидетельства законодательства, регулирующего судебно-экспертную деятельность, Комиссия по вопросам выдачи свидетельства выносит предупреждение обладателю свидетельства.

47. Действие свидетельства прекращается:

по истечении срока, на который оно выдано;

на основании письменного уведомления обладателя свидетельства о принятии решения о прекращении осуществления судебно-экспертной деятельности – со дня поступления в Государственный комитет судебных экспертиз соответствующего уведомления;

в случае смерти, признания недееспособным, ограниченно дееспособным, признания безвестно отсутствующим, объявления умершим обладателя свидетельства;

при пропуске обладателем свидетельства без уважительных причин установленного настоящей Инструкцией срока обращения в Государственный комитет судебных экспертиз для внесения изменений в свидетельство, продления срока действия свидетельства;

при аннулировании свидетельства в соответствии с пунктом 48 настоящей Инструкции;

при непрохождении обладателем свидетельства повышения квалификации и (или) непредставлении в Государственный комитет судебных экспертиз в течение шести месяцев после принятия решения о продлении срока действия свидетельства копии свидетельства о повышении квалификации без уважительных причин.

48. Свидетельство аннулируется на основании решения Комиссии по вопросам выдачи свидетельства в случаях:

выдачи свидетельства на основании представленных претендентом недостоверных сведений, имеющих значение для принятия решения о выдаче свидетельства;

проведения обладателем свидетельства судебной экспертизы по виду (подвиду) судебной экспертизы, не указанному в свидетельстве;

вынесения обладателю свидетельства двух и более предупреждений за нарушение законодательства, регулирующего судебно-экспертную деятельность, в течение 12 месяцев подряд;

совершения обладателем свидетельства умышленного преступления;

выполнения судебных экспертиз в период приостановления действия выданного индивидуальному предпринимателю специального разрешения (лицензии) на осуществление судебно-экспертной деятельности;

передачи права на выполнение судебных экспертиз другому лицу.

49. Обладатель свидетельства информируется о принятом решении Комиссии по вопросам выдачи свидетельства в связи с наступлением обстоятельств, указанных в пунктах 47 и 48 настоящей Инструкции.