Закон РБ Об особо охраняемых природных территориях
Статья 20. Порядок подготовки и содержание НиТЭО объявления, преобразования, прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника

1. Для подготовки НиТЭО объявления, преобразования заповедника, национального парка, заказника последовательно выполняются следующие работы:

1.1. сбор имеющейся научной и ведомственной информации о природной территории, на которой планируется объявить заповедник, национальный парк, заказник, либо о заповеднике, национальном парке, заказнике в случае их преобразования, в том числе содержащейся в результатах научных исследований, концепциях, прогнозах, программах, планах действий, схемах отраслевого развития, реализация которых связана с использованием природных ресурсов и (или) может оказать воздействие на окружающую среду, в проектах и схемах землеустройства, градостроительных проектах, отраслевых схемах размещения и развития производства и объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, проектах мелиорации земель, планах развития горных работ, проектах обоснования границ горных отводов, проектах водоохранных зон и прибрежных полос, республиканской комплексной схеме размещения рыболовных угодий, лесоустроительных проектах, проектах охотоустройства и планировки зон отдыха;

1.2. натурное обследование природной территории, в процессе которого осуществляются:

оценка наличия и состояния ценных природных комплексов и объектов и установление факторов, оказывающих на них вредное воздействие;

выявление новых, обследование ранее переданных под охрану мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, а также мест миграционных скоплений диких животных, колониальных поселений птиц и (или) млекопитающих;

1.3. анализ соответствия природной территории установленным настоящим Законом критериям выбора природных территорий для объявления их заповедником, национальным парком, заказником. В случае, если природная территория не отвечает установленному настоящим Законом количеству критериев, это является основанием:

при объявлении заповедника, национального парка, заказника – для пересмотра категории и (или) значения предполагаемой к объявлению ООПТ либо для прекращения работ по подготовке НиТЭО;

при преобразовании заповедника, национального парка, заказника – для пересмотра категории и (или) значения ООПТ либо для подготовки НиТЭО прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника;

1.4. подготовка карты-схемы заповедника, национального парка (в том числе его зон), заказника, их охранных зон;

1.5. подготовка каталога координат поворотных точек границ, определение площади заповедника, национального парка, заказника и согласование (грифом «Согласовано» на карте-схеме заповедника, национального парка, заказника) границ, площади заповедника, национального парка, заказника с землепользователями, земельные участки (части земельных участков) которых планируется включить и (или) включены в состав земель объявляемых, преобразуемых заповедника, национального парка, заказника, территориальным органом Минприроды, городским, районным исполнительным комитетом (включая согласование со структурными подразделениями в области землеустройства, архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, сельского хозяйства и продовольствия) (далее – заинтересованные государственные органы и иные организации), а также с республиканской организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;

1.6. подготовка перечней участков национального парка, заказника, на которых устанавливаются определенные настоящим Законом ограничения и запреты, и их согласование (листами согласования) с землепользователями, земельные участки (части земельных участков) которых планируется включить в состав земель объявляемых, преобразуемых национального парка, заказника, заинтересованными государственными органами и иными организациями;

1.7. оформление проектов паспортов и охранных обязательств мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь (за исключением расположенных в границах заповедника, заповедной зоны национального парка);

1.8. оформление проектов паспортов и охранных обязательств типичных и редких природных ландшафтов и биотопов (за исключением случаев, если предлагаемый в НиТЭО режим охраны и использования ООПТ обеспечивает сохранение типичных и редких природных ландшафтов и биотопов);

1.9. подготовка перечней ранее переданных под охрану мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, по результатам обследования которых установлена необходимость снятия режима специальной охраны (при наличии таких мест, ландшафтов и биотопов).

2. НиТЭО объявления, преобразования заповедника, национального парка, заказника включает в себя следующие разделы:

2.1. введение;

2.2. особенности размещения;

2.3. физико-географические условия;

2.4. биологическое и ландшафтное разнообразие;

2.5. социально-экономический потенциал;

2.6. туристические и рекреационные ресурсы;

2.7. историко-культурный потенциал;

2.8. факторы, оказывающие вредное воздействие на экосистемы, ценные природные комплексы и объекты заповедника, национального парка, заказника;

2.9. обоснование необходимости объявления, преобразования заповедника, национального парка, заказника, их границ, режима охраны и использования, а также границ, режима охраны и использования зон национального парка, выбора участков национального парка, заказника, на которых устанавливаются определенные настоящим Законом ограничения и запреты, необходимости установления охранных зон заповедника, национального парка, заказника, режима их охраны и использования;

2.10. оценка экологических и социально-экономических последствий объявления, преобразования заповедника, национального парка, заказника (включая изменение объемов заготовки древесины);

2.11. заключение.

3. К НиТЭО объявления, преобразования заповедника, национального парка, заказника прилагаются:

3.1. краткое изложение НиТЭО объявления, преобразования заповедника, национального парка, заказника;

3.2. карта-схема заповедника, национального парка (в том числе его зон), заказника, их охранных зон, согласованная с лицами, указанными в подпункте 1.5 пункта 1 настоящей статьи;

3.3. перечень видов дикорастущих сосудистых растений, произрастающих на территории заповедника, национального парка, заказника;

3.4. список и месторасположение мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь;

3.5. карта-схема мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь;

3.6. список и месторасположение типичных и редких природных ландшафтов и биотопов;

3.7. карта-схема типичных и редких природных ландшафтов и биотопов;

3.8. перечень видов диких позвоночных животных, обитающих на территории заповедника, национального парка, заказника;

3.9. список и месторасположение мест обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь;

3.10. карта-схема мест обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь;

3.11. перечень миграционных скоплений диких животных, колониальных поселений птиц и (или) млекопитающих (в случае наличия таких скоплений, поселений);

3.12. карта-схема миграционных скоплений диких животных, колониальных поселений птиц и (или) млекопитающих (в случае наличия таких скоплений, поселений);

3.13. перечень лесных кварталов и таксационных выделов земель лесного фонда, которые планируется включить в состав территории заповедника, национального парка, заказника, их охранных зон, а также перечень лесных кварталов и таксационных выделов земель лесного фонда, которые необходимо перевести из одной категории лесов в другую и (или) отнести к другой категории (в электронном виде);

3.14. проекты паспортов и охранных обязательств мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, проекты паспортов и охранных обязательств типичных и редких природных ландшафтов и биотопов (за исключением случаев, если предлагаемый в НиТЭО режим охраны и использования ООПТ обеспечивает сохранение типичных и редких природных ландшафтов и биотопов) (в электронном виде), а также информация о направлении их в соответствующий территориальный орган Минприроды;

3.15. перечни ранее переданных под охрану мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, по результатам обследования которых установлена необходимость снятия режима специальной охраны (при их наличии), а также информация о направлении их в соответствующий территориальный орган Минприроды;

3.16. сведения о землепользователях, земельные участки (части земельных участков) которых планируется включить в состав земель заповедника, национального парка, заказника (копии первых двух страниц учредительного документа или копия свидетельства о регистрации);

3.17. листы согласования, указанные в подпункте 1.6 пункта 1 настоящей статьи.

4. Для подготовки НиТЭО прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника последовательно выполняются следующие работы:

4.1. сбор имеющейся научной и ведомственной информации о заповеднике, национальном парке, заказнике, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящей статьи;

4.2. натурное обследование заповедника, национального парка, заказника, в процессе которого осуществляется сбор информации, необходимой для разработки разделов НиТЭО о прекращении функционирования заповедника, национального парка, заказника и приложений к нему, в том числе оценивается состояние ценных природных комплексов и объектов и устанавливаются факторы, оказывающие на них вредное воздействие, выявляются новые, обследуются ранее переданные под охрану места обитания диких животных и места произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, типичные и редкие природные ландшафты и биотопы;

4.3. анализ соответствия территории установленным статьей 16 настоящего Закона критериям выбора природных территорий для объявления их заповедником, национальным парком, заказником. В случае, если территория не отвечает установленным критериям, это является основанием для продолжения работ по подготовке НиТЭО прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника. В случае, если территория отвечает установленным критериям частично, это является основанием для пересмотра категории и (или) значения заповедника, национального парка, заказника и проведения работ по разработке НиТЭО преобразования заповедника, национального парка, заказника;

4.4. согласование (листами согласования) НиТЭО прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника с соответствующим территориальным органом Минприроды, городским, районным исполнительным комитетом;

4.5. оформление проектов паспортов и охранных обязательств мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, проектов паспортов и охранных обязательств типичных и редких природных ландшафтов и биотопов (в случае, если после прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника на их бывшей территории сохраняются такие места, природные ландшафты и биотопы);

4.6. подготовка перечней ранее переданных под охрану мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, по результатам обследования которых установлена необходимость снятия режима специальной охраны (при наличии таких мест, ландшафтов и биотопов).

5. НиТЭО прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника включает в себя следующие разделы:

5.1. введение;

5.2. особенности размещения;

5.3. обоснование необходимости прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника;

5.4. оценка экологических и социально-экономических последствий прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника;

5.5. меры по охране ценных природных комплексов и объектов после прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника (в случае, если после прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника на их бывшей территории сохраняются ценные природные комплексы и объекты);

5.6. заключение.

6. К НиТЭО прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника прилагаются:

6.1. карта-схема заповедника, национального парка, заказника;

6.2. проекты паспортов и охранных обязательств мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, проекты паспортов и охранных обязательств типичных и редких природных ландшафтов и биотопов (в случае, если после прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника на их бывшей территории сохраняются такие места, природные ландшафты и биотопы) (в электронном виде), а также информация о направлении их в соответствующий территориальный орган Минприроды;

6.3. перечни ранее переданных под охрану мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, типичных и редких природных ландшафтов и биотопов (при наличии таких мест, ландшафтов и биотопов) (в электронном виде), по результатам обследования которых установлена необходимость снятия режима специальной охраны, а также информация о направлении их в соответствующий территориальный орган Минприроды;

6.4. листы согласования, указанные в подпункте 4.4 пункта 4 настоящей статьи.

7. Проекты паспортов и охранных обязательств мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, проекты паспортов и охранных обязательств типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, перечни ранее переданных под охрану мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, по результатам обследования которых установлена необходимость снятия режима специальной охраны, направляются организацией, разрабатывающей НиТЭО, в соответствующий территориальный орган Минприроды в течение месяца со дня их оформления.