Ваш гид в законодательстве Республики Беларусь

Закон Палата представителей РБ 239-З 08.01.2015 Об энергосбережении


 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

8 января 2015 г. № 239-З

 

Об энергосбережении

Принят Палатой представителей 11 декабря 2014 года

Одобрен Советом Республики 18 декабря 2014 года

 

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения

В настоящем Законе применяются следующие основные термины и их определения: вторичные энергетические ресурсы – энергия побочных и промежуточных

продуктов, отходов производства (потерь), получаемых в технологических агрегатах и установках, технологических процессах, функциональное назначение которых не связано с ее производством, не используемая в самих агрегатах, установках, процессах;

местные топливно-энергетические ресурсы – существующие в природе, добытые (произведенные) на территории Республики Беларусь ископаемые виды топлива, произведенная из них энергия, а также возобновляемые источники энергии;

норма расхода топливно-энергетических ресурсов – величина потребления топлива, тепловой, электрической энергии на производство единицы продукции (работ, услуг) определенного качества, измеряемая в условных (натуральных) единицах;

показатели в сфере энергосбережения – показатели, характеризующие результаты деятельности юридических лиц по реализации энергосберегающих мероприятий;

потребители топливно-энергетических ресурсов – юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, потребляющие один или несколько видов топливно-энергетических ресурсов;

прогрессивные нормы расхода топливно-энергетических ресурсов – убывающий ряд значений норм расхода топливно-энергетических ресурсов, формирующийся на период от 1 года до 5 лет и соответствующий обоснованным предложениям по снижению норм расхода топливно-энергетических ресурсов;

производители топливно-энергетических ресурсов – юридические лица и индивидуальные предприниматели, производящие один или несколько видов топливно- энергетических ресурсов;

рациональное использование топливно-энергетических ресурсов – использование топливно-энергетических ресурсов, направленное на исключение необоснованного их расхода, с применением наиболее целесообразных их видов;

текущие нормы расхода топливно-энергетических ресурсов – ряд значений норм расхода топливно-энергетических ресурсов, формирующийся сроком до 1 календарного года и учитывающий минимизацию потребления топливно-энергетических ресурсов при производстве продукции (работ, услуг);

топливно-энергетические ресурсы – совокупность всех природных и полученных в результате преобразований видов топлива и энергии;

экономия топливно-энергетических ресурсов – сокращение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов относительно аналогичного периода предыдущего года, полученное в результате внедрения энергосберегающих мероприятий;

экспресс-энергоаудит – энергетическое обследование (энергоаудит) по отдельным направлениям потребления топливно-энергетических ресурсов, или одного из их видов, или вторичных энергетических ресурсов либо по отдельной группе энергопотребляющего оборудования, имеющее ограниченный характер как по объему, так и по времени проведения;

энергетическая эффективность (энергоэффективность) – характеристика, отражающая отношение полученного эффекта от использования топливно-энергетических ресурсов к затратам топливно-энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта;

энергетический менеджмент – деятельность по управлению потреблением топливно- энергетических ресурсов;

энергетическое обследование (энергоаудит) – обследование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включающее сбор и обработку информации об использовании топливно-энергетических ресурсов, о показателях в сфере энергосбережения, проводимое в целях оценки эффективности использования топливно- энергетических ресурсов и выявления возможных направлений для более эффективного и рационального их использования;

энергосберегающее мероприятие – мероприятие, результатом реализации которого является более эффективное и рациональное использование топливно-энергетических ресурсов;

энергосбережение – организационная, практическая, научная, информационная и другая деятельность субъектов отношений в сфере энергосбережения, направленная на более эффективное и рациональное использование топливно-энергетических ресурсов;

эффективное использование топливно-энергетических ресурсов – наиболее прогрессивный экономически оправданный способ использования топливно- энергетических ресурсов.

 

Статья 2. Законодательство об энергосбережении

Законодательство об энергосбережении основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства, регулирующих вопросы энергосбережения.

Если международными договорами Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международных договоров.

 

Статья 3. Субъекты и объекты отношений в сфере энергосбережения

Субъектами отношений в сфере энергосбережения являются Республика Беларусь, административно-территориальные единицы Республики Беларусь, юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, иностранные государства, иностранные и международные юридические лица (организации, не являющиеся юридическими лицами).

Объектами отношений в сфере энергосбережения являются топливно- энергетические ресурсы и соответствующее оборудование, их производящее и потребляющее, технологические процессы, связанные с потреблением, транспортировкой и хранением топливно-энергетических ресурсов, капитальные строения (здания, сооружения) и другие объекты отношений в сфере энергосбережения, предусмотренные настоящим Законом.

 

Статья 4. Ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении

За нарушение законодательства об энергосбережении юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.

ГЛАВА 2

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Статья 5. Государственное регулирование в сфере энергосбережения

Государственное регулирование в сфере энергосбережения осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы в пределах компетенции, определенной законодательством.

Государственное регулирование в сфере энергосбережения основывается на принципах:

роста энергетической безопасности, в том числе повышения энергетической независимости Республики Беларусь;

эффективного и рационального использования топливно-энергетических ресурсов; приоритетности внедрения энергоэффективного оборудования, технологий и

материалов;

научно-технической обоснованности реализуемых мероприятий; системности и иерархичности управления.

Государственное регулирование в сфере энергосбережения осуществляется путем: разработки, утверждения и реализации республиканской, отраслевых, региональных

программ энергосбережения и других программ в сфере энергосбережения;

технического нормирования, стандартизации, оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

установления показателей в сфере энергосбережения; нормирования расхода топливно-энергетических ресурсов; проведения энергетических обследований (энергоаудитов); стимулирования энергосбережения;

проведения государственной экспертизы энергетической эффективности; надзора в сфере энергосбережения.

 

Статья 6. Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере энергосбережения

Президент Республики Беларусь определяет единую государственную политику в сфере энергосбережения и осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

 

Статья 7. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в сфере энергосбережения

Совет Министров Республики Беларусь в сфере энергосбережения: обеспечивает проведение единой государственной политики;

устанавливает целевой показатель энергосбережения, показатели по использованию местных топливно-энергетических ресурсов и вторичных энергетических ресурсов, а также другие показатели в сфере энергосбережения в соответствии с законодательством об энергосбережении и определяет порядок их доведения;

утверждает республиканскую программу энергосбережения, определяет порядок разработки и реализации программ в сфере энергосбережения;

определяет порядок разработки, установления и пересмотра норм расхода топливно- энергетических ресурсов;

устанавливает порядок и условия проведения государственной экспертизы энергетической эффективности;

устанавливает порядок организации и проведения энергетических обследований (энергоаудитов), а также утверждает примерную форму энергетического паспорта объекта обследования;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законами и актами Президента Республики Беларусь.

 

Статья 8. Полномочия уполномоченного республиканского органа государственного управления в сфере энергосбережения

Уполномоченный республиканский орган государственного управления в сфере энергосбережения:

проводит единую государственную политику;

обеспечивает проведение государственной экспертизы энергетической эффективности; разрабатывает республиканские программы в сфере энергосбережения и

осуществляет контроль за их реализацией;

согласовывает отраслевые и региональные программы энергосбережения и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их реализацией;

организует информационное обеспечение и пропаганду энергосбережения;

в пределах своей компетенции участвует в разработке и реализации мер по стимулированию энергосбережения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 9. Полномочия других республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов в сфере энергосбережения

Другие республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции в сфере энергосбережения обеспечивают:

разработку и утверждение отраслевых, региональных программ энергосбережения и других программ в сфере энергосбережения, а также осуществляют контроль за их реализацией;

внедрение энергоэффективного оборудования, технологий и материалов, в том числе в рамках реализации международных проектов;

выполнение установленных показателей в сфере энергосбережения, установление и соблюдение норм расхода топливно-энергетических ресурсов;

информационное обеспечение и пропаганду энергосбережения; разработку и реализацию мер по стимулированию энергосбережения;

осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

 

ГЛАВА 3

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ (ЭНЕРГОАУДИТ)

 

Статья 10. Задачи проведения энергетического обследования (энергоаудита)

Основными задачами проведения энергетического обследования (энергоаудита)

являются:

оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и определение реального потенциала энергосбережения;

выработка обоснованных предложений по переходу на прогрессивные нормы расхода топливно-энергетических ресурсов;

определение возможных направлений экономии топливно-энергетических ресурсов; разработка энергосберегающих мероприятий;

разработка энергетического паспорта объекта обследования.

 

Статья 11. Энергетическое обследование (энергоаудит)

Энергетическому обследованию (энергоаудиту) в обязательном порядке подлежат юридические лица с годовым потреблением топливно-энергетических ресурсов 1,5 тысячи тонн условного топлива и более.

Обязательное энергетическое обследование (энергоаудит) юридического лица проводится не реже одного раза в 5 лет согласно графикам, ежегодно утверждаемым соответствующими республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, областными и Минским городским исполнительными комитетами по согласованию с уполномоченным республиканским органом государственного управления в сфере энергосбережения.

Обязательное энергетическое обследование (энергоаудит) юридического лица, у которого с момента окончания модернизации основного технологического оборудования, обновления технологий, создания высокотехнологичных производств прошло не более 3 лет, проводится в виде экспресс-энергоаудита.

Обязательное энергетическое обследование (энергоаудит) юридического лица проводится на основании технического задания на проведение энергетического обследования (энергоаудита), составленного обследуемым юридическим лицом и согласованного с соответствующим территориальным органом уполномоченного республиканского органа государственного управления в сфере энергосбережения.

В отношении юридических лиц, не указанных в части первой настоящей статьи, и индивидуальных предпринимателей энергетическое обследование (энергоаудит) может проводиться в добровольном порядке.

Добровольное энергетическое обследование (энергоаудит) проводится на основании технического задания на проведение энергетического обследования (энергоаудита), составленного обследуемым лицом.

 

Статья 12. Оказание услуги по энергетическому обследованию (энергоаудиту)

Услугу по энергетическому обследованию (энергоаудиту) вправе оказывать только юридическое лицо, соответствующее требованиям, определяемым Советом Министров Республики Беларусь.

Юридическое лицо, оказывающее услугу по энергетическому обследованию

(энергоаудиту), имеет право:

привлекать в установленном порядке к проведению энергетического обследования (энергоаудита) и рассмотрению его результатов квалифицированных специалистов других организаций, компетентных в этой области;

вносить предложения о совершенствовании нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области энергетического обследования (энергоаудита);

запрашивать и получать от обследуемого лица сведения, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на него задач и функций.

 

Статья 13. Договор на оказание услуги по энергетическому обследованию

(энергоаудиту)

Проведение энергетического обследования (энергоаудита) осуществляется на основании договора на оказание соответствующей услуги, заключаемого с учетом требований настоящего Закона и иных актов законодательства.

Договор на оказание услуги по энергетическому обследованию (энергоаудиту)

должен содержать:

условия о сроках и стоимости оказания услуги по энергетическому обследованию

(энергоаудиту);

порядок приемки обследуемым лицом результатов энергетического обследования

(энергоаудита);

условие об ответственности, которая может возникнуть в результате причинения юридическим лицом, оказывающим услугу по энергетическому обследованию (энергоаудиту), вреда обследуемому лицу вследствие некачественного и (или) несвоевременного выполнения возложенных на него функций и обязанностей, за недостоверность результатов энергетического обследования (энергоаудита) в соответствии с законодательными актами;

условие об освобождении от ответственности юридического лица, оказывающего услугу по энергетическому обследованию (энергоаудиту), в случае предоставления обследуемым лицом недостоверных данных, повлекших искажение результатов энергетического обследования (энергоаудита);

иные обязательные условия, установленные законодательством.

Договор на оказание услуги по энергетическому обследованию (энергоаудиту)

может содержать:

условие о сопровождении юридическим лицом, оказывающим услугу по энергетическому обследованию (энергоаудиту), реализации предложенных обследуемому лицу энергосберегающих мероприятий;

иные условия, определенные соглашением сторон.

Сроки и стоимость оказания услуги по энергетическому обследованию (энергоаудиту) определяются исходя из необходимого объема оказания такой услуги согласно техническому заданию на проведение энергетического обследования (энергоаудита).

Финансирование оказания услуги по энергетическому обследованию (энергоаудиту)

осуществляется за счет средств обследуемого лица.

 

Статья 14. Использование результатов энергетического обследования

(энергоаудита)

По результатам энергетического обследования (энергоаудита) в установленном порядке разрабатываются:

энергосберегающие мероприятия, соответствующие основным направлениям энергосбережения и способствующие увеличению использования вторичных энергетических ресурсов, местных топливно-энергетических ресурсов, в том числе возобновляемых источников энергии;

обоснованные предложения по переходу на прогрессивные нормы расхода топливно-энергетических ресурсов с учетом планируемой экономии топливно- энергетических ресурсов от реализации разработанных энергосберегающих мероприятий (для юридических лиц с годовым потреблением топливно-энергетических ресурсов 1,5 тысячи тонн условного топлива и более);

энергетический паспорт объекта обследования.

Энергосберегающие мероприятия, разработанные по результатам энергетического обследования (энергоаудита), включаются в отраслевые, региональные программы энергосбережения, а также в программы энергосбережения обследуемых юридических лиц.

 

ГЛАВА 4

ПОКАЗАТЕЛИ, НОРМИРОВАНИЕ И ПРОГРАММЫ В СФЕРЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Статья 15. Показатели в сфере энергосбережения

В сфере энергосбережения устанавливаются целевой показатель энергосбережения, показатели по использованию местных топливно-энергетических ресурсов и вторичных энергетических ресурсов, а также другие показатели в сфере энергосбережения в соответствии с законодательством об энергосбережении.

 

Статья 16. Цели и задачи нормирования расхода топливно-энергетических ресурсов

Нормирование расхода топливно-энергетических ресурсов осуществляется в целях обеспечения применения при планировании производства продукции (работ, услуг) технически и экономически обоснованного расхода топливно-энергетических ресурсов.

Нормированию расхода топливно-энергетических ресурсов подлежат расходуемые на основные и вспомогательные производственно-эксплуатационные нужды юридическими лицами топливо, тепловая и электрическая энергия независимо от источников энергообеспечения.

Нормирование расхода топливно-энергетических ресурсов должно основываться на современных достижениях науки и техники в сфере энергосбережения, единых методических и организационных принципах, учитывать требования по эффективному и рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов.

Разработку единых методических и организационных принципов нормирования расхода топливно-энергетических ресурсов осуществляет уполномоченный республиканский орган государственного управления в сфере энергосбережения.

Нормы расхода топливно-энергетических ресурсов должны:

разрабатываться на всех уровнях планирования по соответствующей номенклатуре продукции (работ, услуг) на единой методической основе;

учитывать условия производства, внедрение достижений научно-технического прогресса и энергосберегающих мероприятий;

способствовать максимально возможному, с учетом экономической целесообразности, эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов, усилению заинтересованности трудовых коллективов в энергосбережении;

быть взаимоувязаны с другими показателями хозяйственной деятельности; систематически пересматриваться с учетом планируемого развития производства

продукции (работ, услуг), изменения структуры производства, достижения наиболее экономичных показателей использования топливно-энергетических ресурсов, в том числе в сторону увеличения.

 

Статья 17. Установление норм расхода топливно-энергетических ресурсов

 

Нормы расхода топливно-энергетических ресурсов устанавливаются для юридических лиц с годовым потреблением топливно-энергетических ресурсов 100 тонн условного топлива и более и (или) юридических лиц, имеющих источники тепловой энергии производительностью 0,5 гигакалории в час и более.

Для государственных организаций нормы расхода топливно-энергетических ресурсов устанавливаются республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, областными и Минским городским исполнительными комитетами по согласованию с уполномоченным республиканским органом государственного управления в сфере энергосбережения или по его поручению соответствующими структурными подразделениями и территориальными органами по надзору за

рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов уполномоченного республиканского органа государственного управления в сфере энергосбережения.

Для юридических лиц, не указанных в части второй настоящей статьи, нормы расхода топливно-энергетических ресурсов устанавливаются уполномоченным республиканским органом государственного управления в сфере энергосбережения или по его поручению соответствующими структурными подразделениями и территориальными органами по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов уполномоченного республиканского органа государственного управления в сфере энергосбережения.

В случае, когда годовое потребление топливно-энергетических ресурсов юридическим лицом, имеющим источники тепловой энергии производительностью 0,5 гигакалории в час и более, составляет менее 100 тонн условного топлива, нормированию расхода топливно-энергетических ресурсов подлежат только источники тепловой энергии производительностью 0,5 гигакалории в час и более.

Разработку норм расхода топливно-энергетических ресурсов обеспечивают юридические лица, которыми предполагается их применение.

Нормы расхода топливно-энергетических ресурсов могут быть текущие и прогрессивные.

 

Статья 18. Текущие и прогрессивные нормы расхода топливно-энергетических ресурсов

 

Текущие нормы расхода топливно-энергетических ресурсов устанавливаются на период до 1 календарного года, в том числе по результатам проведенного энергетического обследования (энергоаудита).

Прогрессивные нормы расхода топливно-энергетических ресурсов устанавливаются на период от 1 года до 5 лет для юридических лиц с годовым потреблением топливно- энергетических ресурсов 1,5 тысячи тонн условного топлива и более, в том числе по результатам проведенного энергетического обследования (энергоаудита).

 

Статья 19. Разработка, утверждение и реализация программ в сфере энергосбережения

 

В сфере энергосбережения разрабатываются, утверждаются и реализовываются республиканская, отраслевые, региональные программы энергосбережения, программы энергосбережения отдельных юридических лиц, а также другие программы в сфере энергосбережения.

Мероприятиями программ в сфере энергосбережения могут являться мероприятия, в результате реализации которых достигаются экономия топливно-энергетических ресурсов, замещение импортируемых топливно-энергетических ресурсов местными топливно-энергетическими ресурсами и вторичными энергетическими ресурсами, пропагандирующие и стимулирующие энергосбережение, а также направленные на информационное, техническое и научное обеспечение энергосбережения.

Республиканская программа энергосбережения разрабатывается уполномоченным республиканским органом государственного управления в сфере энергосбережения, являющимся заказчиком-координатором этой программы, на 5 лет и утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

Республиканская программа энергосбережения должна содержать: цель и задачи программы, возможные способы их реализации; технико-экономическое обоснование;

информацию о ее научном обеспечении (при необходимости);

мероприятия, обеспечивающие достижение целей и решение поставленных задач; перечень крупных проектов в рамках реализации ее мероприятий;

ресурсное обеспечение реализации мероприятий с указанием источников финансирования;

оценку эффективности и возможных результатов ее выполнения, выраженных в конкретных экономических показателях;

ожидаемые результаты от реализации программы.

Во исполнение республиканской программы энергосбережения республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, областные и Минский городской исполнительные комитеты в пределах своей компетенции ежегодно разрабатывают и утверждают краткосрочные отраслевые и региональные программы энергосбережения (на 1 год) по согласованию с уполномоченным республиканским органом государственного управления в сфере энергосбережения.

Государственные организации с годовым потреблением топливно-энергетических ресурсов 100 тонн условного топлива и более, иные юридические лица с годовым потреблением топливно-энергетических ресурсов 1,5 тысячи тонн условного топлива и более также ежегодно разрабатывают краткосрочные программы энергосбережения.

Краткосрочные программы энергосбережения юридических лиц разрабатываются на 1 год, согласовываются и утверждаются в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь.

Краткосрочные отраслевые и региональные программы энергосбережения, а также краткосрочные программы энергосбережения юридических лиц должны содержать:

показатели в сфере энергосбережения; основные направления энергосбережения;

мероприятия по реализации основных направлений энергосбережения с указанием ожидаемых результатов и их экономической эффективности, в том числе условной годовой экономии и экономии, полученной после внедрения до конца года, окупаемости, планируемых затрат и источников финансирования.

Республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, если суммарное годовое потребление топливно-энергетических ресурсов юридическими лицами, подчиненными (входящими в состав) этим органам и организациям, составляет 1,5 миллиона тонн условного топлива и более, дополнительно разрабатываются и утверждаются по согласованию с уполномоченным республиканским органом государственного управления в сфере энергосбережения долгосрочные отраслевые программы энергосбережения (на 5 лет).

Долгосрочные отраслевые программы энергосбережения должны содержать: цель и задачи;

механизм реализации и контроля за ходом их выполнения;

анализ потребления топливно-энергетических ресурсов за предыдущую пятилетку; анализ состояния и перспективы развития отрасли;

потенциал энергосбережения по основным направлениям и прогноз потребления топливно-энергетических ресурсов на соответствующую перспективу;

ожидаемые результаты от реализации программы.

Республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, разрабатывающие отраслевые программы энергосбережения, являются заказчиками этих программ.

Областные и Минский городской исполнительные комитеты являются заказчиками региональных программ энергосбережения.

Исполнителями программ энергосбережения являются юридические лица, реализующие мероприятия этих программ.

Контроль за ходом реализации отраслевых и региональных программ энергосбережения осуществляют заказчики этих программ и в пределах своей компетенции – уполномоченный республиканский орган государственного управления в сфере энергосбережения.

Ответственность за нецелевое использование средств, выделенных на выполнение программ энергосбережения, несут заказчики и исполнители этих программ в соответствии с законодательством.

По актуальным направлениям энергосбережения при необходимости могут разрабатываться и другие программы в сфере энергосбережения.

Методическое руководство по разработке программ энергосбережения осуществляет уполномоченный республиканский орган государственного управления в сфере энергосбережения.

Источниками финансирования программ энергосбережения могут являться средства республиканского и (или) местных бюджетов (в том числе предусматриваемые на финансирование программ энергосбережения), собственные средства исполнителей программ, кредиты банков, другие источники, не запрещенные законодательством.

Уполномоченным республиканским органом государственного управления в сфере энергосбережения по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь ежегодно утверждается перечень финансируемых из средств республиканского бюджета основных мероприятий в сфере энергосбережения, направленных на осуществление соответствующей деятельности в рамках международного сотрудничества и привлечения инвестиций, совершенствование информационного обеспечения и пропаганды энергосбережения, а также на реализацию наиболее актуальных социально ориентированных проектов.

 

ГЛАВА 5

НАДЗОР, ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ В СФЕРЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ. СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

 

Статья 20. Надзор в сфере энергосбережения

 

Уполномоченные в соответствии с законодательством о контрольной (надзорной) деятельности структурные подразделения и территориальные органы уполномоченного республиканского органа государственного управления в сфере энергосбережения осуществляют надзор за рациональным использованием топлива, электрической и тепловой энергии, реализацией пользователями и производителями топливно- энергетических ресурсов мер по экономии этих ресурсов и соблюдением норм расхода котельно-печного топлива, электрической и тепловой энергии.

 

Статья 21. Оценка соответствия в сфере энергосбережения

 

Оценка соответствия в сфере энергосбережения производится в соответствии с законодательством об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

 

Статья 22. Государственная экспертиза энергетической эффективности

 

Целью государственной экспертизы энергетической эффективности является обеспечение соответствия проектной документации требованиям законодательства об энергосбережении, в том числе обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов.

Основными задачами государственной экспертизы энергетической эффективности являются:

проведение оценки проектной документации на соответствие требованиям законодательства об энергосбережении, в том числе обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов;

определение достаточности и обоснованности предусматриваемых в проектной документации мер по повышению энергоэффективности.

Государственной экспертизе энергетической эффективности подлежит проектная документация на возведение и реконструкцию жилых, административных зданий, объектов социально-культурного и производственного назначения, в том числе источников тепловой и электрической энергии.

Проведение государственной экспертизы энергетической эффективности обеспечивается уполномоченным республиканским органом государственного управления в сфере энергосбережения.

Порядок и условия проведения государственной экспертизы энергетической эффективности устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

В целях обеспечения выполнения требований по эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов, повышения качества проведения государственной экспертизы энергетической эффективности застройщики, заказчики строительства источников тепловой и электрической энергии должны осуществлять согласование предпроектной (предынвестиционной) документации:

со структурным подразделением уполномоченного республиканского органа государственного управления в сфере энергосбережения – для источников электрической энергии, источников с комбинированной выработкой энергии электрической мощностью более 3 мегаватт, источников тепловой энергии производительностью более 5 гигакалорий в час;

с территориальными органами уполномоченного республиканского органа государственного управления в сфере энергосбережения – в остальных случаях.

Источники тепловой и электрической энергии, предпроектная (предынвестиционная) документация для строительства которых подлежит согласованию, а также порядок такого согласования определяются Советом Министров Республики Беларусь.

Положительное заключение государственной экспертизы энергетической эффективности является обязательным условием для утверждения проектной документации на возведение и реконструкцию жилых, административных зданий, объектов социально-культурного и производственного назначения, в том числе источников тепловой и электрической энергии.

В Республике Беларусь не допускаются строительство и ввод в эксплуатацию объектов, в том числе после реконструкции, модернизации и (или) капитального ремонта, не соответствующих требованиям законодательства об энергосбережении, в том числе обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов.

 

Статья 23. Стимулирование энергосбережения

 

Стимулирование энергосбережения может осуществляться в соответствии с законодательством в виде:

государственной поддержки производителей и потребителей топливно- энергетических ресурсов, в том числе посредством предоставления из республиканского бюджета финансовой помощи, возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами, в случаях и порядке, установленных законодательными актами;

финансирования программ в сфере энергосбережения за счет средств республиканского и местных бюджетов;

гарантированного подключения к государственным энергетическим сетям источников электрической энергии (в том числе объектов малой энергетики), использующих невозобновляемые топливно-энергетические ресурсы с более низким их расходованием за счет работы на тепловом потреблении, а также работающих на местных топливно-энергетических ресурсах или использующих вторичные энергетические ресурсы;

приобретения производимой источниками электрической энергии (в том числе объектами малой энергетики), работающими на местных топливно-энергетических ресурсах или использующими вторичные энергетические ресурсы, электрической энергии

государственными энергоснабжающими организациями на условиях, стимулирующих создание и эксплуатацию таких объектов;

проведения гибкой тарифной политики платежей за топливно-энергетические ресурсы, стимулирующей реализацию мероприятий по их экономии;

установления тарифов на электрическую энергию, дифференцированных по временным периодам или иным критериям, отражающим эффективность использования топливно-энергетических ресурсов;

предоставления налоговых, таможенных (с учетом международных обязательств Республики Беларусь) и иных льгот в отношении ввозимых на территорию Республики Беларусь технологического оборудования и запасных частей к нему при осуществлении инвестиционных проектов в сфере энергосбережения, а также при реализации иных энергосберегающих мероприятий;

предоставления права на аккумулирование средств, образующихся в результате отнесения на себестоимость продукции (работ, услуг) в течение года после реализации энергосберегающих мероприятий стоимости сэкономленных топливно-энергетических ресурсов относительно фактического уровня их расходования на единицу продукции (работ, услуг) за год, предшествующий внедрению энергосберегающих мероприятий, и направление их в дальнейшем на финансирование энергосберегающих мероприятий;

проведения ежегодного соревнования за достижение наилучших показателей по экономии топливно-энергетических ресурсов среди организаций и регионов республики с занесением победителей соревнования на Республиканскую доску Почета и выплатой предусмотренных законодательством денежных премий победителям соревнования;

создания условий для распространения идей учащихся и передового опыта учреждений образования по формированию активной социальной позиции в отношении эффективного и рационального использования топливно-энергетических ресурсов, проведения ежегодного республиканского конкурса проектов по экономии и бережливости с поощрением победителей;

создания необходимых условий для функционирования системы мотивации руководителей и работников организаций к ведению работы по энергосбережению.

В сфере энергосбережения могут применяться иные виды стимулирования энергосбережения в соответствии с законодательством.

 

ГЛАВА 6

ОБРАЗОВАНИЕ, ПОДГОТОВКА КАДРОВ, ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

 

Статья 24. Образование и подготовка кадров в сфере энергосбережения

 

Учебно-программная документация образовательных программ профессионально- технического, среднего специального и высшего образования должна включать изучение основ энергосбережения. Изучение основ энергосбережения при получении общего среднего образования осуществляется на факультативных занятиях.

В целях реализации государственной политики в сфере энергосбережения должны осуществляться подготовка и повышение квалификации специалистов в области применения энергоэффективных технологий и осуществления энергетического менеджмента.

 

Статья 25. Информационное обеспечение в сфере энергосбережения

 

Информационное обеспечение в сфере энергосбережения осуществляется постоянно республиканскими органами государственного управления, в том числе в рамках своей компетенции уполномоченным республиканским органом государственного управления в сфере энергосбережения, иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, областными и Минским городским

исполнительными комитетами, а также другими субъектами отношений в сфере энергосбережения.

Информационное обеспечение в сфере энергосбережения может осуществляться путем: пропаганды энергосбережения через средства массовой информации;

создания на территории отдельных административно-территориальных единиц демонстрационных территорий (демонстрационных зон высокой энергоэффективности), на которых реализованы демонстрационные проекты эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, с учетом передового зарубежного и отечественного опыта решены организационные, технические, экономические вопросы энергосбережения; организации выставок энергоэффективного оборудования, технологий и материалов; проведения конкурсов, акций, семинаров, конференций, форумов, других

тематических мероприятий;

представления потребителям и производителям топливно-энергетических ресурсов информации по вопросам энергосбережения;

информирования потребителей о классах энергоэффективности продукции, соответствии энергетической эффективности капитальных строений (зданий, сооружений) требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, способах экономии тепловой и электрической энергии;

издательской деятельности.

 

Статья 26. Международное сотрудничество в сфере энергосбережения

 

Республика Беларусь осуществляет международное сотрудничество в сфере энергосбережения в соответствии с законодательством.

Основными направлениями международного сотрудничества в сфере энергосбережения являются:

взаимодействие с иными государствами в сфере энергосбережения в рамках заключаемых международных договоров Республики Беларусь;

участие Республики Беларусь в реализации международных проектов в сфере энергосбережения, международных выставках, симпозиумах, конференциях и других мероприятиях;

взаимовыгодный обмен с иностранными и международными организациями информацией о технологиях и инновациях в сфере энергосбережения;

реализация проектов международной технической помощи в сфере энергосбережения;

привлечение иностранных инвестиций для реализации проектов по повышению энергоэффективности.

 

ГЛАВА 7

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 27. Признание утратившими силу закона и отдельных положений законов

 

Признать утратившими силу:

Закон Республики Беларусь от 15 июля 1998 года «Об энергосбережении» (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1998 г., № 31–32, ст. 470);

статью 20 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам технического нормирования, стандартизации и оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 122, 2/1259);

статью 5 Закона Республики Беларусь от 5 января 2008 года «О внесении изменений и дополнения в законы Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых актов законодательства и отдельных положений актов законодательства Республики

Беларусь по вопросам административной ответственности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 14, 2/1414);

статью 5 Закона Республики Беларусь от 8 июля 2008 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам обеспечения единства измерений» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 170, 2/1464);

статью 2 Закона Республики Беларусь от 2 июля 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам государственной статистики» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 161, 2/1583);

статью 15 Закона Республики Беларусь от 31 декабря 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам бюджетных отношений» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 15, 2/1666).

Статья 28. Приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом

Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:

обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом;

принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.

 

Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:

статьи 1–27 – через шесть месяцев после официального опубликования настоящего Закона;

иные положения – после официального опубликования настоящего Закона.

 

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко




Другие НПА

Постановление СМ РБ №1274 от 31.12.2014 О предоставлении гарантий Правительства Республики Беларусь в погашении кредитов Постановление СМ РБ №1 от 04.01.2015 О некоторых мерах по реализации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики о технико-экономической помощи Постановление СМ РБ №7 от 08.01.2015 О создании белорусской части Белорусско-Российского совместного Координационного комитета для осуществления координации и контроля за реализацией Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в строительстве на территории Республики Беларусь атомной электростанции от 15 марта 2011 года Постановление СМ РБ №8 от 08.01.2015 О внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 сентября 2006 г. № 1264 Решение КС РБ №Р-970/2014 от 30.12.2014 О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «Об энергосбережении» Решение КС РБ № Р-971/201 от 30.12.2014 О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам донорства крови и ее компонентов» Решение КС РБ №Р-973/2014 от 30.12.2014 О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» Решение КС РБ № Р-974/201 от 30.12.2014 О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам обеспечения общественной и пограничной безопасности» Приказ СК РБ №330 от 16.12.2014 Об утверждении статистического классификатора СК 00.001-2014 «Органы государственной власти и управления» Постановление Минфин РБ № 85 от 20.12.2014 О внесении дополнения в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 208


Добавить комментарий к Закона Палата представителей РБ №239-З от 08.01.2015