Решение Оршанский горсовет 142 29.05.2012 Об утверждении Программы социально-экономического развития городского поселка Болбасово на 2012 - 2016 годы

РЕШЕНИЕ ОРШАНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ мая 2012 г. № 142

Об утверждении Программы социально- экономического развития городского поселка Болбасово на 2012–2016 годы

На основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Оршанский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития городского поселка Болбасово на 2012–2016 годы.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Оршанского городского Совета депутатов и заместителей председателя Оршанского городского исполнительного комитета по направлениям деятельности.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Л.А.Добрынина

СОГЛАСОВАНО Заместитель председателя комитета экономики Витебского областного исполнительного комитета

А.М.Залесская 02.08.2012 УТВЕРЖДЕНО

Решение

Оршанского городского

Совета депутатов.05.2012 № 142

ПРОГРАММА социально-экономического развития городского поселка Болбасово на 2012–2016 годы

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1. Программа социально-экономического развития городского поселка Болбасово на 2012–2016 годы (далее – Программа) разработана на основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 17, 2/1660), Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О государственном прогнозировании и программах социально- экономического развития Республики Беларусь» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222), Программы социально-экономического развития Витебской области на 2011–2015 годы, утвержденной решением Витебского областного Совета депутатов от 6 октября 2011 г. № 122 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 130, 9/45 139).

2. Настоящая Программа направлена на решение социальных проблем, улучшение условий труда и жизни населения с целью создания благоприятного и привлекательного для человека места проживания. Разработанные мероприятия ориентированы на обеспечение взаимосвязанного развития городского поселка Болбасово (далее – г.п. Болбасово) и прилегающей территории при рациональном использовании имеющихся трудовых, природных, производственных ресурсов, накопленного историко-культурного наследия.

3. В настоящей Программе дана оценка достигнутого уровня социально-экономического развития г.п. Болбасово за 2006–2010 годы с учетом региональной политики и приоритетов развития страны. Определены цели и задачи, основные направления и мероприятия по развитию г.п. Болбасово на 2012–2016 годы.

4. Реализация настоящей Программы организациями, не находящимися в подчинении местных исполнительных и распорядительных органов (их структурных подразделений), осуществляется с согласия таких организаций. ГЛАВА 2

ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ г.п. БОЛБАСОВО

НА 2006–2010 ГОДЫ. КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ И

ОГРАНИЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА



5. В 2006–2010 годах в г.п. Болбасово сохранена положительная динамика развития основных отраслей экономики.

6. Промышленность г.п. Болбасово представлена открытым акционерным обществом (далее – ОАО) «Оршанский авиаремонтный завод».

ОАО «Оршанский авиаремонтный завод» является ведущим предприятием в Республике Беларусь по выполнению капитального ремонта различных модификаций вертолетов Ми-8 (Ми-17), Ми-24 (Ми-35), а также агрегатов различной авиационной техники.

Основной ремонт авиационной техники производится в двух ангарах: ангар № 1 позволяет принимать самолеты класса Ил-76 (самое крупное специализированное сооружение для ремонта авиационной техники в Республике Беларусь, полезная площадь 7100 квадратных (далее – кв.) метров); ангар № 2 позволяет ремонтировать воздушные суда класса Ту-134 и вертолеты всех типов (полезная площадь 12 800 кв. метров).

Для сопровождения деятельности основного производства на предприятии имеются энергомеханический участок, который производит бесперебойное снабжение производства электроэнергией, текущий и капитальный ремонт технологического оборудования, стендов, подъемных механизмов, объектов теплового, водопроводного снабжения и сантехнических коммуникаций. Слесарно-механический участок, который осуществляет обеспечение производства запасными частями, болтокрепежом, изготавливает части воздушных судов, необходимые для выполнения их ремонта. Центральная заводская лаборатория осуществляет поддержание средств измерения производственных подразделений предприятия на стандартизированном уровне, что обеспечивает должное качество проводимых ремонтных работ на сложных авиационных приборах и агрегатах. Аварийно- спасательная служба обеспечивает безопасность полетов на аэродроме предприятия, охрану производственных и санитарно-бытовых объектов.

Для обеспечения ритмичной работы на предприятии имеются все необходимые вспомогательные службы.

Аэродром класса «Б» (длина полосы – 3000 метров) пригоден для эксплуатации воздушных судов типа Ан-124, Ил-76, сертифицирован Департаментом по авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь для приема воздушных судов в дневное время суток, имеет склад для хранения авиационного топлива на 300 кубических (далее – куб.) метров.

За 2006–2010 годы производство продукции, работ и услуг на предприятии увеличилось более чем 4,2 раза, объем ремонта вертолетов в течение 2006–2010 годов возрос в 1,6 раза. Объем производства промышленной продукции, работ и услуг в 2010 году составил 26 055,0 миллиона (далее – млн.) рублей; был проведен ремонт 5 вертолетов. На начало 2011 года на предприятии работало 586 человек. Объем производства промышленной продукции, работ и услуг в 2011 году составил 30 756, 0 млн. рублей.

За последние годы на предприятии увеличилась численность работающих с 466 человек в 2006 году до 586 человек на конец 2011 года (треть от занятого в экономике населения г.п. Болбасово). За период с 2009 по 2011 год на заводе создано 45 новых рабочих мест.

Предприятие расположено в г.п. Болбасово (18 километров (далее – км) от г. Орши) и является градообразующим. Расстояние от предприятия до границы Российской Федерации – около 50 км. Близкое расположение ОАО «Оршанский авиационный завод» к крупному железнодорожному узлу г. Орши и международным автомобильным, трассам «Москва – Брест» и «Санкт-Петербург – Одесса» позволяет доставлять авиационную технику, нуждающуюся в ремонте, не только воздушным путем, но также железнодорожным и автомобильным транспортом.

7. Экспортная продукция предприятия за последние годы направлялась во многие страны мира как непосредственно с предприятия, так и через спецэкспортеров Республики Беларусь. Так, специалистами предприятия осуществлялся ремонт авиационной техники с выездом на базу заказчика в Латвийскую Республику, Мексиканские Соединенные Штаты, выполнялся ремонт для Словацкой Республики, Эритреи, Федеративной Демократической Республики Непал, Йеменской Республики. Для стран ближнего востока изготавливались учебные мишени на базе беспилотных летательных аппаратов. Также для данных стран осуществлялось производство оборудования для обеспечения аэродромного обслуживания.

8. За 2009–2011 годы предприятие привлекло инвестиций в основной капитал на сумму 5824,0 млн. рублей. Инвестиции были направлены на строительство котельной на местных видах топлива и природном газе для оптимизации отопления производственных и административно-бытовых зданий предприятия. Кроме того инвестиции были использованы для создания стендового оборудования по освоению ремонта импортозамещающей продукции.

В 2007–2010 годах инвестиции в основной капитал составили 14,8 миллиарда (далее – млрд.) рублей.

9. Значительными темпами развивалась в прошедшей пятилетке сфера торговли и услуг. Активно обновлялась материальная база торговых объектов, совершенствовались формы и методы обслуживания покупателей.

В 2011 году торговым обслуживанием в г.п. Болбасово занималось 15 предприятий розничной торговли различных форм собственности (в том числе 13 магазинов с общей торговой площадью 1087 тысяч кв. метров), которые осуществляли продажу как продовольственных, так и промышленных товаров. Имеется 4 магазина фирменной торговли.

В то же время не выполняется норматив обеспеченности населения местами в общедоступной сети предприятий общественного питания (фактически 4,4 места на 1000 человек при нормативе 22 места).

Сфера услуг в г.п. Болбасово представлена коммунальным унитарным предприятием бытового обслуживания населения Оршанского райисполкома и индивидуальными предпринимателями, которые оказывают услуги по пошиву и ремонту обуви, парикмахерские услуги и др.

Количество жилых домов 48 (32 – многоквартирных, 13 – одноквартирных, 3 – общежития). В 2006–2010 годах за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 1,9 тысячи (далее – тыс.) кв. метров общей площади жилья. Обеспеченность населения жильем – 23 кв. метра на человека.

10. С начала 2006 года обеспечена тенденция роста численности населения, занятого в экономике г.п. Болбасово, до 1419 человек (за январь–декабрь 2010 года), создано более 200 новых рабочих мест, снижен уровень безработицы к экономически активному населению г.п. Болбасово с 2,1 процента (на 1 января 2006 г.) до 1,2 процента (на 1 января 2012 г.).

Вместе с тем демографическая ситуация в г.п. Болбасово остается сложной. В 2006–2010 годах численность населения уменьшилась на 419 человек и составила на 1 января 2011 г. 3628 человек.

11. Значительной остается роль малого бизнеса в экономике г.п. Болбасово. На 22 малых и 4 средних субъектах предпринимательства занято 390 человек, или 26,6 процента экономически активного населения. Доля малого и среднего предпринимательства в общем объеме выручки от реализации товаров и услуг составляет 27,8 процента.

12. Субъектами хозяйствования г.п. Болбасово в 2010 году было создано 46 новых рабочих мест, в 2011 году – 52. Ежегодно создаваемые новые рабочие места позволили снизить уровень безработицы в 2011 году до 1,2 процента к экономически активному населению. Численность безработных, зарегистрированных по состоянию на 1 января 2012 г., составила 17 человек.

Номинальная начисленная заработная плата возросла в 2,6 раза и составила в декабре 2010 года 1166,3 тыс. рублей, в декабре 2011 года – 2260 тыс. рублей.

ГЛАВА 3

МЕСТНЫЕ РЕСУРСЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ г.п. БОЛБАСОВО



13. Г.п. Болбасово расположен в южной части Витебской области, в 95 км от города (далее – г.) Витебска и в 18 км от г. Орши. Территория г.п. Болбасово – 853 гектара.

Общая протяженность улиц и проездов г.п. Болбасово составляет 7,5 км, в том числе с усовершенствованным покрытием – 7,3 км (96 процентов), что соответствует нормативам.

14. Выбор рационального варианта социально-экономического развития г.п. Болбасово должен производиться при условии наиболее полного и комплексного освоения всех имеющихся природных ресурсов, расположенных на прилегающих территориях Оршанского региона.

Основными минерально-сырьевыми ресурсами г.п. Болбасово, имеющими промышленное значение, являются строительные пески, глины и суглинки, пески и песчано-гравийные отложения, известняк, торф.

Климат обеспечивает хорошие условия для произрастания хвойных и мягколиственных древесных пород. Суммарные запасы древесины составляют 8879 тыс. куб. метров.

Г.п. Болбасово располагает определенным экономическим, трудовым и природным потенциалом для дальнейшего развития. В то же время существует ряд нерешенных проблем, основными из которых являются:

неэффективная структура экономики г.п. Болбасово, фактически представленная только одним крупным предприятием;

высокая материало- и энергоемкость, низкая эффективность работы организаций г.п. Болбасово, недостаток собственных инвестиционных ресурсов для развития существующих и открытия новых производств;

необходимость наращивания объемов жилищного строительства, доведения до требуемого уровня обеспеченности населения услугами связи, насущность капитального ремонта и переоснащения структурообразующих объектов социальной сферы.

Решение обозначенных социально-экономических проблем будет способствовать устойчивому социально-экономическому развитию г.п. Болбасово и росту уровня жизни населения в перспективном периоде.

В г.п. Болбасово действует Болбасовская участковая больница учреждения здравоохранения «Оршанская центральная поликлиника». Численность врачей – 7 человек, среднего медицинского персонала – 28 человек. Население обслуживается бригадами скорой медицинской помощи из г. Орши.

В системе образования действуют государственное учреждение образования «Ясли-сад № 5 г.п. Болбасово» и государственное учреждение образования «Средняя школа № 22 г.п. Болбасово» на 650 ученических мест, оснащенное двумя компьютерными классами.

По данным за 2011 год обеспеченность учащихся спортивными сооружениями соответствует социальным стандартам.

В сфере культуры действуют филиал государственного учреждения образования «Оршанская детская школа искусств № 3», Дом культуры г.п. Болбасово, городская библиотека № 10 Центральной библиотечной системы г. Орши.



ГЛАВА 4

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ г.п. БОЛБАСОВО



15. Цели социально-экономического развития г.п. Болбасово на 2012–2016 годы определены на основании анализа наиболее острых проблем с учетом основных параметров развития отраслей реального сектора экономики и социальной сферы, которых необходимо достичь к концу 2016 года, и направлены на дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики в целом.

16. Основная задача – дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение достойной заработной платы.

Приоритетные направления развития г.п. Болбасово в 2012–2016 годах – наращивание промышленного потенциала и развитие социальной сферы.

17. Задача социально-экономического развития г.п. Болбасово сформулирована с учетом конкретных мер и действий, которые предстоит провести в 2012–2016 годах, чтобы осуществить намеченную цель применительно к местным условиям и потребностям населения. Это дальнейший рост реальных денежных доходов населения: за счет развития производственной сферы к концу 2016 года необходимо обеспечить среднемесячную зарплату по г.п. Болбасово в эквиваленте 1000 долларов США.

18. Решение поставленной задачи предусматривает концентрацию ресурсов на следующих приоритетных направлениях социально- экономического развития г.п. Болбасово:

создание благоприятных условий для интеллектуального, творческого, трудового, профессионального и физического совершенствования человека, обеспечение работы органов государственного управления в интересах человека;

опережающее развитие сферы услуг, выполнение системы социальных стандартов во всех сферах жизни общества;

улучшение демографической ситуации за счет обеспечения миграционного притока населения в г.п. Болбасово, роста рождаемости, снижения смертности; достижение к концу 2016 года численности постоянного населения в г.п. Болбасово 4,0 тыс. человек;

эффективное использование возможностей малых предприятий, потенциала предпринимательства;

продолжение работы по строительству жилья;

внедрение новых технологий профилактики, диагностики, лечения и реабилитации основных заболеваний человека;

совершенствование методов воспитательной и общеобразовательной работы;

сохранение культурного наследия г.п. Болбасово.

Основные показатели социально-экономического развития г.п. Болбасово на 2012–2016 годы определены согласно приложению 1.

ГЛАВА 5

РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА



19. Социальная политика в г.п. Болбасово в 2012–2016 годах будет направлена на обеспечение роста реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы, снижение вдвое доли малообеспеченного населения, недопущение расслоения общества по уровню получаемых доходов, увеличение уровня потребления благ и услуг. Показатели социального развития г.п. Болбасово определены согласно приложению 2.

20. Демографическая ситуация в г.п. Болбасово характеризуется сокращением численности населения. Предполагается, что при реализации запланированных мероприятий будет обеспечена положительная динамика роста численности населения. Так, к 2016 году среднегодовая численность постоянного населения возрастет на 5,3 процента и составит 4,0 тыс. человек. Показатели численности населения г.п. Болбасово определены согласно приложению 3.

21. Для повышения эффективности использования трудовых ресурсов в условиях сокращения их численности в 2012–2016 годах предусматривается:

обеспечение эффективной занятости населения на основе переоснащения и модернизации действующих производств, стимулирования создания высокотехнологичных рабочих мест;

вовлечение в экономическую деятельность незанятых граждан, целевых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке;

оказание содействия безработным в развитии предпринимательской деятельности, ремесленничества;

обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров с учетом требований нанимателей к качеству рабочей силы, создание системы непрерывного профессионального обучения непосредственно на производстве;

развитие системы профессиональной ориентации молодежи, направленной на повышение ее мотивации к трудовой деятельности;

совершенствование системы социальной защиты безработных.

22. Реализация комплекса мер по созданию новых рабочих мест и содействию в трудоустройстве незанятых граждан позволит стабилизировать численность занятого в экономике населения в пределах 1750 человек. По прогнозным расчетам уровень безработицы не превысит 0,8 процента от численности экономически активного населения. Показатели трудовых ресурсов г.п. Болбасово определены согласно приложению 4.

23. В 2012–2016 годах предусматривается поэтапный рост номинальной среднемесячной заработной платы. Достижение прогнозных показателей роста среднемесячной заработной платы планируется обеспечить за счет реализации следующих мероприятий:

повышения уровня заработной платы на основе роста производительности труда и других показателей эффективности производства;

совершенствования нормирования труда в целях эффективного использования трудовых ресурсов и снижения материальных затрат;

обеспечения в бюджетном секторе региональной экономики государственного регулирования оплаты труда на основе повышения тарифной ставки первого разряда, утверждаемой Правительством Республики Беларусь;

развития коллективно-договорных механизмов регулирования заработной платы, применения новых элементов социального пакета и морального поощрения для руководителей и высококвалифицированных работников.

Меры, принятые по достижению установленных параметров по уровню заработной платы, будут тесно увязаны с мероприятиями по финансовому оздоровлению организаций и обеспечению их безубыточной работы.

24. Реализуемые меры, направленные на обеспечение экономического роста, повышение оплаты труда работников (плательщиков страховых взносов), позитивно повлияют на состояние пенсионной системы. В 2012–2016 годах предусматривается поддержание реального уровня пенсионных выплат во взаимосвязи с ростом реальной заработной платы, изменением стоимости жизни и возможностями экономики в целом.

25. Основной целью развития здравоохранения г.п. Болбасово является сохранение и укрепление состояния здоровья населения. Работа будет направлена на интенсификацию и сокращение сроков лечения, повышение качества медицинской помощи, эффективности применения и совершенствования уже известных организационных форм, внедрение и более широкое использование высокоэффективных методов диагностики и лечения.

26. Предполагается уменьшение механической миграции населения за счет строительства крупного логистического центра с использованием возможностей аэродрома класса «Б», развития социальной инфраструктуры, дальнейшего строительства жилья.

Для улучшения демографической ситуации будет продолжено строительство жилья, созданы благоприятные условия труда. Большое внимание будет уделено развитию социальной базы, продолжится реализация мероприятий по усовершенствованию материальной базы учреждений здравоохранения, повышению качества оказываемых медицинских услуг.

27. Развитие системы образования будет направлено на приведение ее в соответствие с современными потребностями граждан, обеспечение получения ими глубоких и всесторонних знаний, гармоничное развитие личности и ее творческих способностей.

28. В 2012–2016 годах будет продолжена работа по оптимизации сети учреждений образования, укреплению материально-технической базы. Приоритетными направлениями развития системы образования остается дальнейшее совершенствование идеологической и воспитательной работы, внедрение новых форм дошкольного и школьного образования, повышение качества образования, расширение использования технологий обучения, сберегающих здоровье учащихся, обеспечение дальнейшей дифференциации обучения.

Основная цель развития системы образования – приведение ее в соответствие с современными потребностями личности, общества и государства.

Получат развитие такие новые формы дошкольного образования, как сезонные и игровые площадки, группы кратковременного пребывания. Продолжится работа по укреплению материально- технической базы кабинетов информатики и внедрению информационных технологий с целью создания более комфортных условий для изучения различных дисциплин учебного плана.

Рост объемов оказания услуг в сфере образования будет достигнут за счет расширения рынка общеобразовательных, спортивных, лечебно- оздоровительных услуг, компьютеризации, обеспечения доступа к сети Интернет.

29. В сфере культуры в 2012–2016 годах будет осуществляться работа по сохранению и восстановлению культурно-исторического наследия, обеспечению доступности культурных ценностей и услуг для всех слоев населения, повышению их качества, развитию народного творчества.

30. Перед учреждениями физической культуры, спорта и туризма стоит задача по привлечению наибольшего количества населения и прежде всего детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

В г.п. Болбасово предполагается строительство физкультурно- оздоровительного комплекса, ремонт стадиона.



ГЛАВА 6

МОДЕРНИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА

ЭКОНОМИКИ



31. В 2012–2016 годах развитие промышленности нацелено на максимальное использование созданного в г.п. Болбасово производственного и трудового потенциала, обеспечение приоритетного развития отраслей, использующих местное сырье, выпуск конкурентоспособной продукции, увеличение объемов промышленного производства за счет роста производительности труда при значительном снижении потребления топливно-энергетических ресурсов.

Основные показатели развития промышленности г.п. Болбасово установлены согласно приложению 5.

32. ОАО «Оршанский авиаремонтный завод» располагает большим транспортным потенциалом и уникальными производственными возможностями в сфере ремонта и обслуживания авиационной техники.

33. Путем рационального привлечения долгосрочных инвестиций планируется развить имеющийся производственный и транспортный потенциал предприятия, создать на земельном участке, прилегающем к аэродрому, крупный логистический центр с использованием возможностей аэродрома класса «Б», за счет модернизации и развития производительных сил существенно повысить уровень жизни населения в г.п. Болбасово, улучшить состояние его социальной сферы. Реализации данного проекта будут способствовать совместные скоординированные действия бизнеса и власти в рамках действующего законодательства Республики Беларусь. Инвесторы планируют за счет модернизации действующих и создания новых производств, развития транспортной логистики, обеспечить рост производительности труда и заработной платы работников, развитие социальной сферы путем участия в развитии сферы торговли и услуг.

34. Основными направлениями маркетинговой политики ОАО «Оршанский авиаремонтный завод» на ближайшую перспективу следует определить:

обеспечение потребностей Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларуси и Государственного пограничного комитета Республики Беларусь в ремонте вертолетов Ми-8, Ми-24 и их модификаций, а также гарантийное обслуживание уже отремонтированной техники, ремонт агрегатов и систем, покраска всех типов авиационной техники для этих и других ведомств;

привлечение к сотрудничеству белорусских спецэкспортеров, в частности, государственное внешнеторговое унитарное предприятие «Белспецвнештехника» и закрытое акционерное общество «Белтехэкспорт», которые имеют обширные контакты в вопросах поставки военной техники во многих странах мира;

освоение капитального ремонта вертолета Ми-26 принадлежности Министерства обороны Республики Беларусь. В настоящее время парк вертолетов Ми-26 Министерства обороны Республики Беларусь и Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь составляет десять единиц, что позволит загрузить предприятие на несколько лет. Вместе с тем освоение ремонта вертолета Ми-26 окажет положительное влияние на производственную деятельность предприятия, так как будет расширена номенклатура ремонтируемой в Республике Беларусь авиационной техники, что в будущем позволит выйти на внешний рынок. Белорусским эксплуатантам данного вида авиатехники не придется тратить валютные средства при проведении ремонта за пределами нашей страны.

В 2014 году и далее планируется выпуск из ремонта до 35– 40 вертолетов в год. Для достижения поставленной цели предприятием планируется активизация работы на рынках стран Содружества Независимых Государств, Восточной Европы, Азии, Африки и Латинской Америки.

Успешная работа по этим направлениям позволит ОАО «Оршанский авиаремонтный завод» существенно улучшить финансово-хозяйственную деятельность.

На ОАО «Оршанский авиаремонтный завод» запланировано:

повышение технологического уровня производства;

существенное обновление основных фондов современным высокотехнологичным оборудованием;

расширение технических возможностей производства;

увеличение добавленной стоимости ремонта;

оптимальное сокращение производственных площадей;

экономия электроэнергии за счет использования высокотехнологичного оборудования;

существенное улучшение условий труда и экологической безопасности.

35. На предприятии планируется реконструкция существующего производственного и бытового корпуса под размещение слесарно- механического цеха с перепланировкой помещений комплекса зданий, с частичным демонтажем внутренних перегородок, с пробивкой дополнительных проемов по технологической необходимости, создание нового гальванического участка с полной заменой гальванических ванн и автоматизацией процесса загрузки и выгрузки деталей, строительство очистных сооружений.

В 2012–2016 годах планируется приобрести следующее технологическое оборудование:

четырехкоординатный фрезерный станок с числовым программным управлением (далее – ЧПУ);

токарный станок с комбинированным управлением ЧПУ;

круглошлифовальный станок;

пресс гидравлический;

листогибочное оборудование;

установку токов высокой частоты;

портальный фрезерный станок с ЧПУ для обработки листовых материалов;

гальванические ванны, технологическую оснастку, грузоподъемные механизмы, лабораторное оборудование для гальванического участка.

36. В 2012–2016 годах запланировано строительство четырех многоквартирных жилых домов по 35–40 квартир и двадцати одного дома усадебного типа. Общий жилищный фонд поселка вырастет на 13,8 процента и составит 95,9 тыс. кв. метров.

Предусматривается наращивание объемов строительства жилья до 2,0 тыс. кв. метров в 2012 году, 0,2 тыс. кв. метров в 2013 году, 2,4 тыс. кв. метров в 2014 году, до 3,6 тыс. кв. метров в 2015 и 2016 годах.

Основные показатели развития строительства в г.п. Болбасово определены согласно приложению 6.

37. В прогнозируемый период предстоит обеспечить высокие темпы развития платных услуг (планируемый рост – 350,5 процента). Данный сектор экономики призван обеспечить потребности населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам. Получат развитие услуги по пошиву швейных изделий, прокату, а также услуги в сфере образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма. Организациями жилищно-коммунального хозяйства планируется внедрение новых видов услуг (обработка приусадебных участков, распиловка и колка дров и др.).

Основные показатели развития сферы услуг г.п. Болбасово определены согласно приложению 7.

38. Для достижения поставленной цели предстоит решить следующие задачи:

повысить качество услуг на основе использования новых технологий во всех видах экономической деятельности, предоставляющих услуги;

создать надлежащую инфраструктуру для развития сектора услуг;

усовершенствовать структуру сферы услуг путем приоритетного развития наукоемких и современных видов услуг;

увеличить экспорт услуг на основе повышения их конкурентоспособности, расширения рынков сбыта услуг.

39. Главной задачей развития транспортного обслуживания является наиболее полное удовлетворение потребностей в этих услугах при минимальных издержках оказания услуг.

40. Развитие розничной торговли и общественного питания в 2012–2016 годах будет направлено на стабильное обеспечение платежеспособного спроса различных категорий населения высококачественными товарами, расширение их ассортимента преимущественно за счет товаров отечественного производства при высоком уровне обслуживания на основе совершенствования методов управления товарными ресурсами, создания эффективной системы товародвижения и расширения ее инфраструктуры.

ГЛАВА 7 РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА



41. Для устойчивого развития малого предпринимательства предусматривается создание благоприятных условий для доступа субъектов малого предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам, включая дальнейшее развитие механизмов микрофинансирования, а также к материально-техническим и информационным ресурсам, научно-техническим разработкам, новым и высоким технологиям, создания новых рабочих мест, повышения самозанятости населения. Продолжится обеспечение координации деятельности государственных органов и общественных организаций по оказанию поддержки малому предпринимательству, дальнейшее расширение и совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для предпринимательства.

Приоритетными направлениями деятельности малых предприятий в г.п. Болбасово должны стать: производство потребительских товаров; торговля и общественное питание; бытовые услуги; строительство и ремонт жилья; оказание услуг в сфере отдыха и туризма; народные промыслы и др.

42. К концу 2016 года количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей увеличится до 40 и 60 соответственно.

Показатели предпринимательской деятельности в г.п. Болбасово определены согласно приложению 8.



ГЛАВА 8

ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ



43. Для повышения инновационной активности субъектов хозяйствования планируется эффективная работа по поддержке малого инновационного предпринимательства, активизация сотрудничества с высшими учебными заведениями.

44. Дополнительно планируется:

подготовка кадров для инновационной деятельности;

защита интеллектуальной собственности.



ГЛАВА 9

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И СОЗДАНИЕ НОВЫХ

РАБОЧИХ МЕСТ

45. В 2012–2016 годах для обеспечения дальнейшего экономического роста и требуемого уровня параметров социально- экономического развития особое внимание будет уделено более полному использованию научно-технического потенциала г.п. Болбасово, активизации инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, развитию предпринимательства.

Инвестиционная деятельность в перспективном периоде будет направлена на увеличение объема капитальных вложений, при этом преимущественное значение будет уделено эффективности использования негосударственных инвестиций. Рост инвестиций в производственную сферу будет обеспечен за счет собственных средств предприятий, включая кредитные ресурсы банков, в непроизводственную – за счет бюджетных источников, кредитных ресурсов и собственных средств населения.

Инвестирование промышленного комплекса г.п. Болбасово будет направлено на реконструкцию производства, обновление техники и технологий, создание базы для повышения конкурентоспособности и эффективности производства. Продолжатся работы по газификации г.п. Болбасово, благоустройству дорог.

Важную роль в увеличении объемов инвестиций будет играть привлечение в г.п. Болбасово иностранных инвестиций, использование кредитных линий иностранных банков.

Показатели инвестиций в основной капитал по г.п. Болбасово определены согласно приложению 9.

Инвестиции в модернизацию ОАО «Оршанский авиаремонтный завод» составят порядка 12 млн. долларов США.

Основной статьей дохода ОАО «Оршанский авиаремонтный завод» в рамках его основного вида деятельности будут являться ремонт и модернизация вертолетов Ми-8Т, Ми-8МТ и Ми-24, в том числе с использованием новейших двигателей производства публичного акционерного общества (далее – ПАО) «МОТОР СИЧ». Обеспечение со стороны инвесторов оптимальной загрузки производственных мощностей и вывод предприятия на новые рынки позволит обеспечить получение предприятием годового дохода к концу 2016 года порядка 67,0 млн. долларов США. Одновременно в целях увеличения прибыли предприятие будет осваивать новые виды выпуска продукции (оказания услуг).

В целях закрепления кадров на предприятии будет проводиться следующая кадровая политика:

создание системы работы с молодыми специалистами и высококвалифицированными работниками, формирование системы мотивации и стимулирования труда;

модернизация рабочих мест;

формирование перспективного кадрового резерва;

проведение целенаправленного конкурсного отбора для направления на учебу (повышение квалификации) в учреждения образования и на предприятия Республики Беларусь, Украины, Российской Федерации.

План модернизации и дальнейшего развития ОАО «Оршанский авиаремонтный завод» предусматривает разработку (приобретение) и внедрение в производство прогрессивных научно-технических, конструкторско-технологических решений, опирающихся на новейшие достижения науки и техники в области авиационной техники, в том числе с учетом опыта и собственных разработок ПАО «МОТОР СИЧ». Показатели инвестиций в основной капитал по источникам финансирования на ОАО «Оршанский авиаремонтный завод» в ценах 2010 года согласно приложению 10.

46. Программа определяет основные направления развития г.п. Болбасово:

в промышленности:

строительство и развитие крупного логистического центра с использованием возможностей аэродрома класса «Б»;

техническое перевооружение, модернизация и укрупнение действующих предприятий, внедрение нового и модернизация действующего оборудования;

максимальное вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества;

освоение выпуска новых конкурентоспособных потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения;

наращивание объемов производства, снижение складских запасов;

стимулирование инвестиционной активности предприятий;

в сфере торговли и услуг:

развитие придорожного сервиса;

открытие и реконструкция объектов торговли и общественного питания (открытие мини-кафе на площадях фирменного магазина ОАО «Оршанский мясоконсервный комбинат»; реконструкция фирменного магазина ОАО «Оршанский мясоконсервный комбинат» с переводом его на самообслуживание; открытие бара индивидуальным предпринимателем Елоновым В.Ю.);

обеспечение высокого качества торгового обслуживания населения, наполнение потребительского рынка широким ассортиментом товаров;

модернизация объектов культуры и здравоохранения, обеспечение качественного медицинского обслуживания населения, создание пунктов проката средств реабилитации;

ремонт и оснащение учреждений образования г.п. Болбасово, предоставление качественных образовательных услуг;

ремонт автомобильных дорог местного значения с использованием современных видов покрытия;

строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г.п. Болбасово, ремонт стадиона;

привлечение населения г.п. Болбасово к занятию физической культурой и спортом, здоровому образу жизни на основе качественной организации физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

предоставление широкого доступа к сети Интернет;

в строительстве:

капитальный ремонт теплотрасс (замена тепловых сетей с применением предизолированных труб) г.п. Болбасово;

прочие мероприятия по энергосбережению: замена светильников на энергосберегающие, замена насосов, установка частотно- регулируемых электроприводов;

текущий ремонт и содержание объектов внешнего благоустройства г.п. Болбасово;

капитальный ремонт жилищного фонда г.п. Болбасово;

реконструкция очистных сооружений;

строительство станции обезжелезивания;

комплексное благоустройство дворовых территорий (две детские площадки);

благоустройство центра поселка;

строительство двух парковок;

во внешнеэкономической деятельности наращивание экспорта основных видов продукции;

в сфере занятости населения:

создание 350 новых рабочих мест;

обеспечение необходимыми кадрами учреждений здравоохранения, культуры;

оказание содействия безработным в переселении и трудоустройстве;

организация оплачиваемых общественных работ;

в области природопользования и охраны окружающей среды:

охрана и эффективное использование биоресурсов;

обеспечение населения качественной водой.

Основные мероприятия и инвестиционные проекты г.п. Болбасово на 2012–2016 годы и их характеристика приведены согласно приложению 11.

ГЛАВА 10

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

47. Целью внешнеэкономической деятельности г.п. Болбасово в 2012–2016 годах является дальнейшее расширение экспорта и рационализация импорта, обеспечение сбалансированности внешнеторговых операций на основе осуществления эффективной внешнеторговой политики.

48. Динамично будет развиваться экспорт услуг за счет создания крупного логистического центра с использованием возможностей аэродрома класса «Б». Объем внешней торговли товарами и услугами г.п. Болбасово установлен согласно приложению 12.



ГЛАВА 11

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

49. Целью экологической политики является улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, эффективное использование природных ресурсов при сохранении целостности природных комплексов.

Улучшение экологической обстановки будет достигнуто с учетом использования доступных технических методов при строительстве новых организаций и модернизации действующих, соблюдения субъектами хозяйствования природоохранных требований, установленных законодательством Республики Беларусь. Показатели природопользования в г.п. Болбасово приведены согласно приложению 13.

50. На 2012–2016 годы для обеспечения благоприятной экологической ситуации в г.п. Болбасово ставятся следующие задачи:

организация экологически безопасного обращения с отходами, внедрение технологий по использованию отходов;

извлечение из коммунальных отходов вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот.

В области охраны атмосферного воздуха предусматривается комплексный учет воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.

ГЛАВА 12

МЕРЫ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ

НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ

51. В 2012–2016 годах экономика г.п. Болбасово сохранит социальную направленность. В структуре региональной экономики увеличится удельный вес сферы услуг, в структуре сферы производства возрастет доля производств, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью. Разработанные меры организационного, социально-экономического, производственно-технического характера направлены на достижение намеченных направлений социально- экономического развития г.п. Болбасово.

52. Механизм реализации намеченных направлений развития отдельных сфер и секторов экономики позволит обеспечить создание в регионе ресурсно-финансового потенциала, достаточного для достижения планируемых параметров их развития. Первоочередные меры, кроме инвестиционных проектов, по достижению целевых параметров социально-экономического развития региона определены согласно приложению 14.