Решение Октябрьский райсовет 100 13.09.2012 Об утверждении Инструкции о порядке проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности Октябрьского района, в открытые акционерные общества
РЕШЕНИЕ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ сентября 2012 г. № 100 Об утверждении Инструкции о порядке проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности Октябрьского района, в открытые акционерные общества
На основании подпункта 1.5 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Октябрьский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности Октябрьского района, в открытые акционерные общества.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Октябрьского районного исполнительного комитета по направлениям деятельности.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель С.И.Заричный УТВЕРЖДЕНО
Решение
Октябрьского районного
Совета депутатов.09.2012 № 100 ИНСТРУКЦИЯ о порядке проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности Октябрьского района, в открытые акционерные общества
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности Октябрьского района (далее – коммунальное унитарное предприятие), в открытые акционерные общества (далее – ОАО).
2. В настоящей Инструкции применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 19 января 1993 года «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 7, ст. 41; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 184, 2/1724).
Кроме того, под проектом преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО понимаются документы, подготовленные при проведении работ по преобразованию коммунального унитарного предприятия в ОАО, сброшюрованные в тома.
3. Настоящая Инструкция устанавливает порядок проведения работ:
по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО;
по преобразованию в ОАО нескольких коммунальных унитарных предприятий;
по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО с участием других, кроме государства, учредителей.
ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ
КОММУНАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ОАО
4. Отдел экономики Октябрьского районного исполнительного комитета (далее – райисполком) в соответствии с планом преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО на трехлетний период, утвержденным райисполкомом, ежегодно выносит на утверждение райисполкома план-график проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО (далее – план-график).
5. Отдел экономики райисполкома направляет утвержденный план- график управлениям и отделам райисполкома, коммунальным унитарным предприятиям для организации проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО.
6. Руководитель преобразуемого коммунального унитарного предприятия создает приказом комиссию по преобразованию коммунального унитарного предприятия в ОАО (далее – комиссия по преобразованию), которая осуществляет свою деятельность в соответствии с планом-графиком и готовит проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО.
7. Райисполком назначает ответственных, осуществляющих методическое руководство и консультирование по вопросам преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО, а также координацию деятельности комиссий по преобразованию.
8. Комиссия по преобразованию прекращает свою работу после завершения продажи принадлежащих Октябрьскому району акций на льготных условиях, а в случае, если в соответствии с законодательством льготная продажа не осуществляется, – со дня государственной регистрации ОАО.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ
КОММУНАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ОАО
9. Для определения размера уставного фонда ОАО или размера вклада государства в уставный фонд ОАО комиссия по преобразованию проводит проверку правильности инвентаризации имущества коммунального унитарного предприятия в соответствии с Инструкцией по инвентаризации активов и обязательств, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30 ноября 2007 г. № 180 «Об утверждении Инструкции по инвентаризации активов и обязательств и признании утратившим силу нормативного правового акта Министерства финансов Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 16, 8/17745).
10. Размер уставного фонда ОАО или размер вклада государства в уставный фонд ОАО определяется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
11. При определении размера уставного фонда комиссия по преобразованию готовит следующие документы проекта преобразования:
ведомости инвентаризации и оценки основных средств;
ведомости инвентаризации и оценки незавершенного строительства;
ведомости инвентаризации и оценки оборудования к установке, требующего и не требующего монтажа, числящегося по статье баланса «Вложения во внеоборотные активы»;
акт результатов инвентаризации активов и обязательств;
акт определения стоимости финансовых вложений коммунального унитарного предприятия;
акт определения стоимости оборотных активов;
акт определения стоимости долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов;
акт определения размера уставного фонда создаваемого ОАО;
передаточный акт.
12. Комиссия по преобразованию при определении состава и стоимости государственного имущества осуществляет следующие работы:
проверяет наличие документов, удостоверяющих государственную регистрацию на объекты недвижимости;
обеспечивает получение в управлении антимонопольной и ценовой политики Гомельского областного исполнительного комитета документа о согласии на реорганизацию в ОАО коммунального унитарного предприятия, занимающего доминирующее положение на товарном рынке;
готовит предложения по условиям дальнейшего использования объектов социального назначения по согласованию с райисполкомом и Октябрьским районным Советом депутатов, объектов, находящихся только в собственности государства, жилых помещений государственного жилого фонда, объектов, составляющих исключительную собственность государства;
получает подтверждение, что находящиеся в составе имущества преобразуемого коммунального унитарного предприятия объекты инженерной инфраструктуры не являются объектами общего пользования;
составляет список лиц, имеющих право на приобретение принадлежащих государству акций создаваемого ОАО за денежные средства на льготных условиях, и перечень лиц, имеющих право и подавших заявление на приобретение акций за денежные средства на льготных условиях;
проверяет наличие государственной регистрации прав преобразуемых коммунальных унитарных предприятий на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости;
разрабатывает проект устава ОАО (при создании ОАО с участием других, кроме государства, учредителей – проект договора о создании ОАО), проект решения о выпуске акций ОАО, проект договора безвозмездного пользования;
выполняет иные работы.
13. Не позднее срока, определенного планом-графиком, председатель комиссии по преобразованию представляет в отраслевую комиссию по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в коммунальной собственности Октябрьского района, в открытые акционерные общества (далее – отраслевая комиссия) для согласования и получения заключения о возможности создания ОАО проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО, содержащий документы, указанные в пунктах 11 и 12 настоящей Инструкции, а также следующие документы:
копию устава коммунального унитарного предприятия;
копию бухгалтерского баланса коммунального унитарного предприятия на 1 января текущего года с приложениями, предусмотренными нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету и отчетности;
копии бухгалтерских балансов на 1 января текущего года обособленных структурных подразделений и (или) дочерних унитарных предприятий преобразуемого коммунального унитарного предприятия;
копии бухгалтерских балансов юридических лиц, в уставных фондах которых преобразуемое коммунальное унитарное предприятие имеет долгосрочные финансовые вложения, на 1 января текущего года;
акт (справку) проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты преобразуемым коммунальным унитарным предприятием налогов (сборов, пошлин) и неналоговых платежей, уплачиваемых в бюджет и государственные внебюджетные фонды;
акт (справку) проверки финансово-хозяйственной деятельности преобразуемого коммунального унитарного предприятия, который должен подтверждать достоверность баланса этого предприятия на 1 января текущего года;
иные документы, отражающие ход работы по преобразованию коммунального унитарного предприятия в ОАО.
14. После согласования и получения заключения отраслевой комиссии о возможности создания ОАО председатель комиссии по преобразованию представляет проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО в отдел экономики райисполкома.
Отдел экономики райисполкома:
совместно с юридическим сектором райисполкома рассматривает представленные документы на соответствие законодательству;
готовит заключение о правильности определения размера уставного фонда создаваемого ОАО;
совместно с управлениями и отделами райисполкома подготавливает проект решения райисполкома о преобразовании коммунального унитарного предприятия в ОАО и вносит его на утверждение в райисполком;
возвращает в комиссию по преобразованию для окончательного оформления проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО с копией решения райисполкома о преобразовании коммунального унитарного предприятия в ОАО.
ГЛАВА 4 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ В ОАО
НЕСКОЛЬКИХ КОММУНАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ
15. На стадии согласования плана-графика управления и отделы райисполкома могут принять решение о целесообразности проведения работ по созданию одного ОАО в процессе преобразования нескольких коммунальных унитарных предприятий, включенных в план преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО на трехлетний период, утвержденный райисполкомом.
16. В соответствии с решением, указанным в пункте 15 настоящей Инструкции, отраслевая комиссия обеспечивает создание одной комиссии по преобразованию с возложением на нее обязанности проведения работ по преобразованию нескольких коммунальных унитарных предприятий в одно ОАО и подготовки проекта преобразования.
В состав комиссии по преобразованию в таком случае включаются руководители, главные бухгалтеры всех преобразуемых коммунальных унитарных предприятий, представители коллективов работников этих предприятий и представитель управления, отдела райисполкома.
17. На каждом преобразуемом коммунальном унитарном предприятии:
определяется стоимость государственного имущества на основании подготавливаемых документов в соответствии с абзацами вторым– восьмым пункта 11 настоящей Инструкции;
проводятся работы в соответствии с абзацами вторым–девятым пункта 12 настоящей Инструкции.
18. Руководитель каждого преобразуемого предприятия не позднее срока, определенного планом-графиком, обеспечивает представление в комиссию по преобразованию подготовленных в соответствии с пунктом 17 и абзацами вторым–восьмым пункта 13 настоящей Инструкции документов.
19. Комиссия по преобразованию на основании представленных документов готовит проект преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО, в том числе следующие документы:
акт определения размера уставного фонда создаваемого ОАО;
передаточный акт имущества коммунальных унитарных предприятий в уставный фонд ОАО;
проект устава ОАО;
проект решения о выпуске акций ОАО;
проект договора безвозмездного пользования.
20. В срок, определенный планом-графиком, председатель комиссии по преобразованию представляет в отраслевую комиссию проект преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО для его согласования и получения заключения по нему.
21. Дальнейшие работы по преобразованию нескольких коммунальных унитарных предприятий в одно ОАО проводятся в порядке, установленном пунктом 14 настоящей Инструкции.
ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ ОАО С УЧАСТИЕМ ДРУГИХ, КРОМЕ ГОСУДАРСТВА, УЧРЕДИТЕЛЕЙ
22. Порядок проведения конкурса по выбору других, кроме государства, учредителей и случаи его проведения устанавливаются в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь.
23. Руководитель преобразуемого в ОАО коммунального унитарного предприятия на основании конкурсных предложений, представленных выбранным по результатам конкурса или прямых переговоров другим, кроме государства, учредителем, обеспечивает разработку бизнес-плана инвестиционного проекта.
Разработка бизнес-плана инвестиционного проекта проводится в соответствии с Положением о разработке, утверждении, экспертизе, согласовании и реализации прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год, бизнес-планов инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. № 873 «О прогнозах, бизнес-планах развития и бизнес-планах инвестиционных проектов коммерческих организаций» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 126, 5/16375; 2006 г., № 144, 5/22817).
24. В случае внесения другим, кроме государства, учредителем ОАО неденежного вклада в уставный фонд создаваемого ОАО проводится экспертиза достоверности оценки стоимости имущества в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь.
25. Организация и проведение работ по подготовке проекта преобразования при создании ОАО с участием других, кроме государства, учредителей и проекта договора о создании ОАО осуществляются в соответствии с пунктами 7–12 настоящей Инструкции.
26. Не позднее срока, определенного планом-графиком, председатель комиссии по преобразованию представляет в отраслевую комиссию для согласования и получения заключения бизнес-план инвестиционного проекта и проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО с участием другого, кроме государства, учредителя, а также документы, указанные в пункте 13 настоящей Инструкции.
27. После получения заключения отраслевой комиссии председатель комиссии по преобразованию представляет проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО в отдел экономики райисполкома.
28. Отдел экономики райисполкома:
совместно с юридическим сектором райисполкома рассматривает представленные документы на соответствие законодательству Республики Беларусь;
готовит заключение о правильности определения размера вклада государства в уставный фонд создаваемого ОАО;
совместно с управлениями и отделами райисполкома готовит проект решения райисполкома о передаче государственного имущества в уставный фонд создаваемого ОАО и вносит его на утверждение в райисполком.
29. Райисполком заключает с другим, кроме государства, учредителем договор о создании ОАО.
30. После подписания договора отдел экономики райисполкома:
направляет в комиссию по преобразованию копию решения райисполкома о передаче государственного имущества в уставный фонд создаваемого ОАО, протокол учредительного собрания, договор о создании ОАО;
возвращает комиссии по преобразованию проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО для его полного оформления в установленном порядке.
31. Управления и отделы райисполкома:
контролируют внесение вклада другого, кроме государства, учредителя в полном объеме до даты проведения учредительного собрания. В случае невнесения вклада аннулируют результаты конкурса по выбору другого, кроме государства, учредителя и возвращают проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО;
организуют проведение учредительного собрания, на котором утверждаются передаточный акт, размер уставного фонда и вклады учредителей ОАО, устав ОАО, решение о выпуске акций ОАО, а также решают другие вопросы в соответствии с законодательством.
Другие НПА
Постановление СМ РБ №849 от 15.09.2012 Об утверждении заданий на сентябрь - декабрь 2012 г. по выполнению отдельных показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь Постановление СМ РБ №865 от 19.09.2012 О признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 февраля 2011 г. № 192 Постановление СМ РБ №867 от 20.09.2012 Об утверждении Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве в области лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства от 11 сентября 1998 года Постановление МВД РБ №263 от 15.08.2012 О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Министерства внутренних дел Республики Беларусь Постановление НБ РБ №463 от 10.09.2012 О внесении дополнений и изменений в постановление Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 19 сентября 2005 г. № 283 Постановление ГПК РБ №15 от 03.09.2012 О внесении изменений и дополнений в постановление Государственного пограничного комитета Республики Беларусь от 28 апреля 2011 г. № 10 Постановление ГК по имуществу РБ №45 от 07.09.2012 О признании утратившим силу постановления Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 8 июля 2008 г. № 57 Постановление Минюст РБ №233 от 11.09.2012 О внесении изменений и дополнений в постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 30 ноября 2010 г. № 105 и от 2 февраля 2012 г. № 33 Постановление МЭ РБ №76 от 11.09.2012 Об установлении перечня показателей уровня ущерба национальным интересам Республики Беларусь в экономической сфере в случае возникновения угроз различного характера в отношении объекта информатизации (его составляющих элементов) Постановление МВД РБ №325 от 10.09.2012 О признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства внутренних дел Республики Беларусь и структурного элемента постановления Министерства внутренних дел Республики Беларусь