Решение Лунинецкий райсовет 183 18.10.2013 Об утверждении Инструкции о порядке проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности Лунинецкого района, в открытые акционерные общества

РЕШЕНИЕ ЛУНИНЕЦКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ октября 2013 г. № 183 Об утверждении Инструкции о порядке проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности Лунинецкого района, в открытые акционерные общества

На основании подпункта 1.5 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Лунинецкий районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности Лунинецкого района, в открытые акционерные общества.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель В.Н.Адищев



УТВЕРЖДЕНО

Решение

Лунинецкого районного

Совета депутатов.10.2013 № 183 ИНСТРУКЦИЯ о порядке проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности Лунинецкого района, в открытые акционерные общества

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности Лунинецкого района (далее – коммунальные унитарные предприятия), в открытые акционерные общества (далее – ОАО).

2. Для целей настоящей Инструкции под проектом преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО понимаются документы, подготовленные при проведении работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО, сброшюрованные в тома, а также применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 19 января 1993 года «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 7, ст. 41; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 184, 2/1724).

3. Настоящая Инструкция устанавливает порядок проведения работ:

по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО;

по преобразованию в ОАО нескольких коммунальных унитарных предприятий;

по созданию ОАО с участием других, кроме государства, учредителей.

4. Примерная форма проекта преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО устанавливается Лунинецким районным исполнительным комитетом (далее – райисполком).

ГЛАВА 2

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ

КОММУНАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ОАО

5. Председатель райисполкома в соответствии с утвержденным райисполкомом планом преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО на трехлетний период на основании предложений управлений, отделов райисполкома, иных государственных организаций, уполномоченных управлять коммунальными унитарными предприятиями (далее – органы управления), утверждает (распоряжением) план-график проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий Лунинецкого района в ОАО (далее – план-график).

6. Органы управления осуществляют организацию проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО согласно утвержденному плану-графику.

7. Руководитель преобразуемого коммунального унитарного предприятия создает приказом комиссию по преобразованию коммунального унитарного предприятия в ОАО (далее – комиссия по преобразованию), которая осуществляет свою деятельность в соответствии с планом-графиком и готовит проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО. Состав комиссии формируется в соответствии с законодательством. Председателем комиссии по преобразованию назначается руководитель преобразуемого предприятия.

8. Райисполком создает отраслевую комиссию по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества (далее – отраслевая комиссия), которая осуществляет координацию работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО и контроль за их ходом. Решение о создании отраслевой комиссии оформляется в виде распоряжения председателя райисполкома.

9. Комиссия по преобразованию прекращает свою работу после завершения продажи принадлежащих Лунинецкому району акций на льготных условиях, а в случае, если в соответствии с законодательством льготная продажа не осуществляется, – со дня государственной регистрации ОАО.

ГЛАВА 3

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ

КОММУНАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ОАО



10. Для определения размера уставного фонда ОАО или размера вклада государства в уставный фонд ОАО комиссия по преобразованию проводит проверку правильности инвентаризации имущества и обязательств коммунального унитарного предприятия в соответствии с Инструкцией по инвентаризации активов и обязательств, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30 ноября 2007 г. № 180 «Об утверждении Инструкции по инвентаризации активов и обязательств и признании утратившим силу нормативного правового акта Министерства финансов Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 16, 8/17745).

11. Размер уставного фонда ОАО или размер вклада государства в уставный фонд ОАО определяется в соответствии с законодательством.

12. При определении размера уставного фонда комиссия по преобразованию готовит следующие документы проекта преобразования:

ведомости инвентаризации и оценки стоимости основных средств;

ведомости инвентаризации и оценки стоимости незавершенных капитальных строений;

ведомости инвентаризации и оценки стоимости оборудования к установке;

акт результатов инвентаризации активов и обязательств;

акт определения стоимости финансовых вложений коммунального унитарного предприятия;

акт определения стоимости краткосрочных активов;

акт определения стоимости долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов;

акт определения размера уставного фонда создаваемого ОАО;

передаточный акт.

13. Комиссия по преобразованию при определении состава и стоимости государственного имущества осуществляет следующие работы:

проверяет наличие документов, удостоверяющих государственную регистрацию на объекты недвижимости;

обеспечивает получение в управлении антимонопольной и ценовой политики Брестского областного исполнительного комитета документа о согласии на реорганизацию в ОАО коммунального унитарного предприятия, занимающего доминирующее положение на товарном рынке;

готовит предложения по дальнейшему использованию объектов социального назначения по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами (по месту расположения таковых объектов), объектов, находящихся только в собственности государства, жилых помещений государственного жилого фонда, объектов, составляющих исключительную собственность государства;

получает подтверждение, что находящиеся в составе имущества преобразуемого коммунального унитарного предприятия объекты инженерной инфраструктуры не являются объектами общего пользования;

согласовывает с райисполкомом перечень имущества, которое будет передано ОАО по договору безвозмездного пользования;

составляет список лиц, имеющих право на приобретение принадлежащих государству акций создаваемого ОАО за денежные средства на льготных условиях, и перечень лиц, имеющих право и подавших заявление на приобретение акций за денежные средства на льготных условиях;

проверяет наличие государственной регистрации прав преобразуемого коммунального унитарного предприятия на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости;

разрабатывает проект устава ОАО (при создании ОАО с участием других, кроме государства, учредителей – проект договора о создании ОАО), проект решения о выпуске акций ОАО, проект договора безвозмездного пользования;

выполняет иные работы.

14. Не позднее срока, определенного планом-графиком, председатель комиссии по преобразованию представляет в отраслевую комиссию для согласования и получения заключения о возможности создания ОАО проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО, содержащий документы, указанные в пунктах 12 и 13 настоящей Инструкции, а также следующие документы:

копию устава коммунального унитарного предприятия;

копию бухгалтерского баланса коммунального унитарного предприятия на 1 января текущего года с приложениями, предусмотренными нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету и отчетности;

копии бухгалтерских балансов на 1 января текущего года обособленных структурных подразделений и (или) дочерних унитарных предприятий преобразуемого коммунального унитарного предприятия;

акт (справку) проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты преобразуемым коммунальным унитарным предприятием налогов (сборов, пошлин) и неналоговых платежей, уплачиваемых в бюджет и государственные внебюджетные фонды;

акт (справку) проверки финансово-хозяйственной деятельности преобразуемого коммунального унитарного предприятия;

иные документы, отражающие ход работы по преобразованию коммунального унитарного предприятия в ОАО.

15. После согласования и получения заключения отраслевой комиссии о возможности создания ОАО председатель комиссии по преобразованию представляет проект преобразования коммунального унитарного предприятия в отдел экономики райисполкома.

Отдел экономики райисполкома:

совместно с юридическим сектором рассматривает представленные документы на соответствие законодательству;

готовит заключение о правильности определения размера уставного фонда создаваемого ОАО;

готовит проект решения райисполкома о создании ОАО в процессе преобразования коммунального унитарного предприятия;

возвращает в комиссию по преобразованию для окончательного оформления проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО с копией решения райисполкома о создании ОАО в процессе преобразования коммунального унитарного предприятия.

ГЛАВА 4 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ В ОАО

НЕСКОЛЬКИХ КОММУНАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ



16. На стадии согласования плана-графика органы управления могут принять решение о целесообразности проведения работ по созданию одного ОАО в процессе преобразования нескольких коммунальных унитарных предприятий, включенных в план преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО на трехлетний период, утвержденный решением райисполкома.

17. В соответствии с решением, указанным в пункте 16 настоящей Инструкции, отраслевая комиссия обеспечивает создание одной комиссии по преобразованию с возложением на нее обязанности проведения работ по преобразованию нескольких коммунальных унитарных предприятий в одно ОАО и подготовки проекта преобразования.

В состав комиссии по преобразованию в таком случае включаются руководители, главные бухгалтеры всех преобразуемых коммунальных унитарных предприятий, представители коллективов работников этих предприятий и представители органов управления.

18. На каждом преобразуемом коммунальном унитарном предприятии:

определяется стоимость государственного имущества на основании подготавливаемых документов в соответствии с абзацами вторым– восьмым пункта 12 настоящей Инструкции;

проводятся работы в соответствии с абзацами вторым–девятым пункта 13 настоящей Инструкции.

19. Руководитель каждого преобразуемого предприятия не позднее срока, определенного планом-графиком, обеспечивает представление в комиссию по преобразованию подготовленных в соответствии с абзацами вторым–седьмым пункта 14 и пунктом 18 настоящей Инструкции документов.

20. Комиссия по преобразованию на основании представленных документов готовит проект преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО, в том числе следующие документы:

акт определения размера уставного фонда создаваемого ОАО;

передаточный акт;

проект устава ОАО;

проект решения о выпуске акций ОАО;

проект договора безвозмездного пользования.

21. В срок, определенный планом-графиком, председатель комиссии по преобразованию представляет в отраслевую комиссию проект преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО для его согласования и получения заключения по нему.

22. Дальнейшие работы по преобразованию нескольких коммунальных унитарных предприятий в одно ОАО проводятся в порядке, установленном пунктом 15 настоящей Инструкции.

ГЛАВА 5

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ ОАО С УЧАСТИЕМ ДРУГИХ, КРОМЕ ГОСУДАРСТВА, УЧРЕДИТЕЛЕЙ



23. Конкурс по выбору других, кроме государства, учредителей и случаи его проведения по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО проводятся в порядке, установленном Положением о порядке проведения конкурса по выбору другого, кроме государства, учредителя открытого акционерного общества, создаваемого в процессе преобразования государственного унитарного предприятия, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 1929 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь и их отдельных положений по вопросам приватизации государственного имущества» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 6, 5/33107).

24. Руководитель преобразуемого в ОАО коммунального унитарного предприятия на основании конкурсных предложений, представленных выбранным по результатам конкурса или прямых переговоров другим, кроме государства, учредителем, обеспечивает разработку бизнес-плана инвестиционного проекта.

Разработка бизнес-плана инвестиционного проекта проводится в соответствии с Положением о разработке, утверждении, экспертизе, согласовании и реализации прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год, бизнес-планов инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. № 873 «О прогнозах, бизнес-планах развития и бизнес-планах инвестиционных проектов коммерческих организаций» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 126, 5/16375; 2006 г., № 144, 5/22817).

25. В случае внесения другим учредителем ОАО неденежного вклада в уставный фонд создаваемого ОАО проводится экспертиза достоверности оценки стоимости имущества.

26. Организация и проведение работ по подготовке проекта преобразования при создании ОАО с участием других, кроме государства, учредителей и проекта договора о создании ОАО осуществляются в соответствии с пунктами 5–13 настоящей Инструкции.

27. Не позднее срока, определенного планом-графиком, председатель комиссии по преобразованию представляет в отраслевую комиссию для согласования и получения заключения бизнес-план инвестиционного проекта и проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО с участием другого, кроме государства, учредителя, а также документы, указанные в пункте 14 настоящей Инструкции.

28. После получения заключения отраслевой комиссии председатель комиссии по преобразованию представляет проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО в отдел экономики райисполкома.

29. Отдел экономики райисполкома:

совместно с юридическим сектором рассматривает представленные документы на соответствие законодательству;

готовит заключение о правильности определения размера вклада государства в уставный фонд создаваемого ОАО;

организует подписание договора о создании ОАО с другим, кроме государства, учредителем;

контролирует внесение вклада другого, кроме государства, учредителя в полном объеме до даты проведения учредительного собрания. В случае невнесения вклада аннулирует результаты конкурса по выбору другого, кроме государства, учредителя и возвращает проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО;

организует проведение учредительного собрания, на котором утверждаются передаточный акт, размер уставного фонда и вклады учредителей ОАО, устав ОАО, решение о выпуске акций ОАО, а также решаются другие вопросы в соответствии с законодательством;

готовит проект решения райисполкома о передаче государственного имущества в уставный фонд создаваемого ОАО;

представляет в комиссию по преобразованию протокол учредительного собрания, копию решения райисполкома о передаче государственного имущества в уставный фонд создаваемого ОАО и договор о создании ОАО с другим, кроме государства, учредителем;

возвращает в комиссию по преобразованию проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО для его полного оформления в установленном порядке.