Ваш гид в законодательстве Республики Беларусь


Печать


Решение Ганцевичский райсовет 78 07.02.2012 Об утверждении Программы социально-экономического развития Ганцевичского района на 2012 - 2015 годы

РЕШЕНИЕ ГАНЦЕВИЧСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ февраля 2012 г. № 78

Об утверждении Программы социально- экономического развития Ганцевичского района на 2012–2015 годы

На основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Ганцевичский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития Ганцевичского района на 2012–2015 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на президиум и постоянные комиссии Ганцевичского районного Совета депутатов, заместителей председателя Ганцевичского районного исполнительного комитета по направлениям деятельности.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель В.Я.Дрозд

УТВЕРЖДЕНО

Решение

Ганцевичского районного

Совета депутатов.02.2012 № 78

ПРОГРАММА социально-экономического развития Ганцевичского района на 2012–2015 годы

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Программа разработана на основании Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222), Указа Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. № 136 «Об утверждении Программы социально- экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 43, 1/12462), решения Брестского областного Совета депутатов от 16 сентября 2011 г. № 121 «Об утверждении Программы социально- экономического развития Брестской области на 2011–2015 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 12, 9/46288).

2. В настоящей Программе дан анализ достигнутого уровня социально-экономического развития Ганцевичского района (далее – район) за 2006–2010 и 2011 годы, определены цели и задачи, основные направления, приоритеты социально-экономического развития, а также система мер по достижению целевых параметров развития района на 2012–2015 годы.

3. Реализация настоящей Программы организациями республиканского подчинения, а также организациями, не находящимися в подчинении Ганцевичского районного исполнительного комитета (и структурных подразделений), осуществляется с их согласия.

4. Основными задачами настоящей Программы являются:

формирование условий для развития человеческого потенциала на основе создания полноценной семьи, повышения эффективности функционирования систем здравоохранения, образования, культуры, роста реальных доходов и улучшения комфортности жизни;

модернизация организационно-экономических механизмов, создание благоприятных условий для реализации предпринимательской инициативы, развитие малых и средних частных предприятий;

внедрение механизмов мотивации к эффективной работе предприятий и повышению ответственности работников за результаты своего труда;

повышение эффективности управления государственным имуществом, системная приватизация государственного имущества, формирование механизмов государственно-частного партнерства;

формирование эффективной инновационной системы;

повышение эффективности и совершенствование структуры экономики на основе приоритетного развития ресурсосберегающих, наукоемких и высокотехнологичных производств с высокой долей добавленной стоимости и прогрессивных видов услуг;

активизация инвестиционных процессов, направленных на создание новых и модернизацию действующих рабочих мест, обладающих высокой производительностью, в том числе за счет увеличения доли внешних инвестиций;

развитие интеграционных связей, в первую очередь в рамках Таможенного союза, Единого экономического пространства, Содружества Независимых Государств;

повышение эффективности и ликвидация дефицита внешней торговли товарами и услугами;

оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов, обеспечение выполнения расходных обязательств районного бюджета при соблюдении его дефицита и долговых обязательств района на экономически безопасном уровне.

5. Разработчиком настоящей Программы является Ганцевичский районный исполнительный комитет.

6. Главным результатом реализации настоящей Программы станет рост благосостояния и улучшение условий жизни населения района.

Экономика района в значительной мере обновится за счет доступа субъектов предпринимательства к финансовым, материально- техническим, информационным ресурсам, а также к научно-техническим разработкам, новым технологиям и привлечения иностранных инвестиций.

Выполнение целевых ориентиров социально-экономического развития призвано обеспечить увеличение к 2015 году:

промышленного производства – в 3,76 раза;

продукции сельского хозяйства – на 44,2 процента;

инвестиций в основной капитал – на 86,8 процента;

экспорта товаров – в 3,3 раза;

экспорта услуг – в 3,1 раза;

розничного товарооборота – в 1,9 раза; и достижение к 2015 году:

сальдо внешней торговли товарами – до 3,4 млн. долларов США;

сальдо внешней торговли услугами – до 0,6 млн. долларов США;

номинальной начисленной заработной платы – до 2698 тыс. рублей.

К 2015 году предусматривается снижение уровня материалоемкости продукции на 4,1 процента, ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования 70 тыс. кв. метров.

ГЛАВА 2

ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГАНЦЕВИЧСКОГО РАЙОНА

НА 2006–2010, 2011 ГОДЫ

7. Выполнено большинство показателей Программы социально- экономического развития Ганцевичского района на 2006–2010 годы, утвержденной решением Ганцевичского районного Совета депутатов от 4 ноября 2006 г. № 145 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 212, 9/5709).

Продукция промышленности в сопоставимых ценах составила 236,7 процента при прогнозе 147,6–154,5 процента, экспорт товаров составил 350,0 процента при прогнозе 149,6–156,6 процента, розничный товарооборот составил 189,2 процента при прогнозе 155,3 процента, инвестиции в основной капитал составили 358,8 процента при прогнозе 210,7 процента, валовая продукция сельского хозяйства составила 152,3 процента при прогнозе 138,9–145,6 процента, платные услуги населению составили 172,1 процента при прогнозе 154,5 процента, бытовые услуги населению составили 333,2 процента при прогнозе 178,6 процента, уровень безработицы за 2010 год составил 1,5 процента при прогнозе 2,7 процента, номинальная начисленная заработная плата за декабрь 2010 года составила 1147,2 тыс. рублей при прогнозе 695,0 тыс. рублей, численность занятых в экономике за 2010 год составила 11,2 тыс. человек при прогнозе 10,85 тыс. человек.

Не выполнены следующие параметры: производство потребительских товаров составило за 2006–2010 годы 82,0 процента при прогнозе 100,6–105,4 процента, импорт товаров составил 570,0 процента при прогнозе 141,5–148,2 процента, экспорт услуг составил 126,5 процента при прогнозе 155,0 процента.

8. Падение объемов производства потребительских товаров допущено из-за ликвидации в 2006 году валообразующего общества с ограниченной ответственностью «Агровин».

Активизация инвестиционной деятельности в сфере промышленности повлияла на увеличение импорта товаров.

Внешнеэкономическую деятельность в сфере услуг в 2006– 2010 годах оказывало предприятие республиканского подчинения филиал «Автомобильный парк № 7 г. Ганцевичи» открытого акционерного общества «Брестоблавтотранс» (далее – филиал «Автопарк № 7 г. Ганцевичи» ОАО «Брестоблавтотранс»). Отрицательная динамика предоставления транспортных услуг на экспорт предприятия в течение 2008–2009 годов (темп роста 90,9 и 79,9 процента) повлияла на невыполнение программы района.

9. С целью повышения конкурентоспособности промышленных предприятий на рынке в 2006–2010 годах проводилась работа по освоению и наращиванию производства новых видов продукции, совершенствованию качественных характеристик изделий, оптимизации ассортимента, модернизации и техническому перевооружению производства.

В 2008 году филиалом республиканского унитарного производственного предприятия (далее – филиал РУПП) «Брестхлебпром» «Ганцевичский хлебозавод» внедрена система управления качеством на базе международных стандартов ИСО 9001. Создана система управления охраной труда на основе СТБ 18001-2005 (ОНSАS). Предприятие ежегодно обновляет ассортимент выпускаемой продукции (до 25 наименований). Подтверждением высокого качества продукции филиала РУПП «Брестхлебпром» «Ганцевичский хлебозавод» являются награды различных достоинств на престижных смотрах-конкурсах республиканского значения: «Ласунак» 2008 год, «Лучшие товары Республики Беларусь» 2007 год, 2010 год, «Густ» 2009 год, «Хлебное и кондитерское дело» 2010 год.

В первом полугодии 2010 года завершена реализация инвестиционного проекта «Газоснабжение Ганцевичского хлебозавода с реконструкцией котельной» (введена в эксплуатацию котельная на природном газу). Использовано 1,3 млрд. рублей. Реализованный инвестиционный проект позволил сократить затраты на приобретение топлива, повысить культуру производства, уменьшить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

С декабря 2010 года введено в действие импортное оборудование по производству подовых хлебов на общую сумму 166,2 тыс. евро.

Отдельные виды выпускаемой филиалом РУПП «Брестхлебпром» «Ганцевичский хлебозавод» продукции (тостовый хлеб, кукурузные палочки, кондитерские изделия, в частности коврижка) носят импортозамещающий характер. В 2009 году произведено 44 тонны продукции импортозамещающего характера, в 2010 году 61 тонна, темп роста 138,6 процента.

Открытым акционерным обществом (далее – ОАО) «Ганцевичский райагросервис» в 2008 году закуплено и установлено дополнительное импортное оборудование в рапсовом цеху, создано 8 рабочих мест. Мощность цеха с сентября увеличилась при этом с 4 до 6 тыс. тонн переработки маслосемян рапса в год. В первом квартале 2010 года установлено импортное технологическое оборудование, позволяющее предприятию расширить действующее производство, увеличив объем переработки семян рапса до 7,5 тыс. тонн.

В 2009 году ОАО «Модуль» (реализован бизнес-план инвестиционных проектов «Производство труб из молекулярного сшитого полиэтилена» (РЕХ-труба, РЕХ-АL-РЕХ-труба), «Производство термоусаживаемой муфты» и «Изготовление фитингов». Освоено производство новых видов продукции: фитинги из полиэтилена, труба полиэтиленовая напорная диаметром 110–450 мм. За 2009–2010 годы произведено новых видов на 6608 млн. рублей, удельный вес в общем объеме производства более 20 процентов. Труба полиэтиленовая используется для собственного производства, что значительно сокращает себестоимость предварительно изолированной трубы и повышает конкурентоспособность данного вида продукции. Производство термоусаживаемой муфты (фитинги) является импортозамещающим проектом. В 2009–2010 годах произведено 110 127 штук на 2260 млн. рублей, удельный вес более 6 процентов.

С целью повышения эффективности производственно-финансовой деятельности предприятий-производителей района, проводится ежедекадный мониторинг по основным показателям их развития (объем производства, запасы готовой продукции, экспортно-импортные операции).

Созданная в 2009 году при Ганцевичском районном исполнительном комитете рабочая группа осуществляет контроль за расходованием коммунальными предприятиями и организациями без ведомственной подчиненности денежных средств на приобретение импортных товаров. Удельный вес использованного импортного сырья, материалов, покупных изделий, топлива в материальных затратах на производство продукции (работ, услуг) в целом по району за 2009 год сократился к уровню 2008 года на 1,9 процентного пункта с 21,2 до 19,3 процента.

10. Товарная структура экспорта района представлена следующими видами: древесина и изделия из нее, продукты растительного происхождения. В объеме экспортных операций района занимают свыше 95 процентов. Основные экспортеры района – субъекты малого бизнеса, реализующие за рубеж до 92,2 процента всей продукции (2007 год). В 2010 году удельный вес сократился до 70,6 процента.

ОАО «Ганцевичский райагросервис» в 2009 году освоены новые рынки сбыта продукции, реализовано на экспорт в Латвию и Польшу 1399,2 тонны семян рапса на 398,8 тыс. долларов США, в Германию и Эстонию 232,5 тонны рапсового масла на 177,3 тыс. долларов США. В 2010 году экспортировано рапсового масла на 191,1 тыс. долларов США.

В 2010 году обеспечено наращивание поставок за рубеж замороженных ягод Ганцевичским районным потребительским обществом (далее – Ганцевичское райпо) до 682,3 тыс. долларов США (рост к уровню 2009 года в 1,9 раза).

ОАО «Модуль» в рамках реализации инвестиционного проекта в 2009 году поставлено в Данию термоусаживаемых муфт на 13,1 тыс. долларов США.

11. На развитие сельскохозяйственного комплекса района из бюджетных средств направлено 66,5 млрд. рублей, что позволило из года в год увеличивать производство сельскохозяйственной продукции. По сравнению с 2005 годом производство молока увеличилось на 63 процента, мяса – на 45 процентов, зерна – на 41 процент, картофеля и рапса в 2,6 раза.

Целенаправленная работа в животноводческой отрасли позволила увеличить удой на одну корову с 2650 до 3870 кг. За этот период среднесуточные привесы крупного рогатого скота возросли на 40 процентов и достигли 515 граммов.

В целях сохранения и повышения эффективности использования осушенных земель проведены агромелиоративные мероприятия на площади 1,5 тыс. га, реконструкция и восстановление – 1,4 тыс. га. На эти цели было направлено около 11 млрд. рублей.

В сельском хозяйстве проведена определенная работа по технико- технологической модернизации отрасли. За 2006–2010 годы в сельскохозяйственных производственных кооперативах (далее – СПК) проведена реконструкция и техническое перевооружение 16 производственных помещений молочнотоварных ферм, 10 помещений по выращиванию и откорму крупно-рогатого скота.

12. За 2006–2010 годы объем инвестиций в основной капитал в целом по району возрос в 3,6 раза.

В 2009 году завершена реализация инвестиционного проекта ОАО «Модуль» «Производство труб из сшитого полиэтилена, ПИ-труб, ПЭ-труб, фитингов». Использовано более 19 млрд. рублей. СПК «Березовец» построена новая молочнотоварная ферма на 800 голов. Объем инвестиций составил более 13 млрд. рублей. За 2009–2011 годы коммунальным унитарным производственным предприятием (далее – КУПП) «Ганцевичский КПД» на модернизацию производства инвестировано 13,7 млрд. рублей.

Одним из важнейших показателей социально-экономического развития района является ввод жилья. Строительство жилья в населенных пунктах района осуществляется жилищно-строительными кооперативами, сельскохозяйственными предприятиями и индивидуальными застройщиками. За прошедшую пятилетку за счет всех источников финансирования введено 72 тыс. кв. метров жилья.

Инженерное обеспечение многоквартирных жилых домов выполняется в полном объеме. На момент ввода в эксплуатацию все объекты подключены к сетям тепло-, водо-, электро-, газоснабжения, обеспечены инженерно-транспортной инфраструктурой.

На начало 2006 года обеспеченность населения района жильем составляла 23,9 кв. метра на человека, на 1 января 2011 г. этот показатель составляет 26,3 кв. метра на человека.

13. В районе сохранилась устойчивая тенденция роста объемов розничного товарооборота. Прирост розничного товарооборота за 2006– 2010 годы составил 89,2 процента, среднегодовой прирост – 17,3 процента. За пятилетку обеспечена сбалансированность спроса и предложения на рынке товаров, расширено их предложение, в том числе за счет обновления ассортимента и улучшения качества оказания послепродажных услуг.

Сеть организаций розничной торговли увеличилась на 38 единиц и составила 186 торговых объектов. Установлено 93 платежных терминала.

Обслуживание сельского населения в основном осуществляется предприятиями розничной торговли потребительской кооперации, на долю которых приходится 49 процентов товарооборота предприятий розничной торговли.

14. Прирост объема платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, за 2006–2010 годы составил 72,1 процента. Платные и бытовые услуги населению оказывают 88 субъектов хозяйствования, в том числе – 30 индивидуальных предпринимателей. За пятилетку в 3,3 раза возрос объем оказанных бытовых услуг.

15. Развитие отраслей социальной сферы осуществлялось в соответствии с отраслевыми мероприятиями по внедрению системы государственных социальных стандартов обслуживания населения.

Инфраструктура культуры и искусства района насчитывает 55 учреждений. В среднем на 610 жителей приходится одно учреждение культуры.

За пятилетку проведен текущий ремонт всех учреждений. В новом здании разместилась Хотыничская сельская библиотека.

Для обслуживания малонаселенных деревень с октября 2008 года начал работать автоклуб.

На базе ранее действующих библиотек и клубов открыты новые типы учреждений: библиотека-музей д. Мальковичи, 7 клубов-библиотек, 6 Домов социально-культурных услуг.

Проведена компьютеризация учреждений культуры.

На содержание и развитие учреждений привлекаются внебюджетные средства. Зарегистрировано 54 вида оказываемых платных услуг населению. Норматив обеспеченности расходов в расчете на 1 жителя составляет 2,5 базовой величины, при задании 1,5 базовой величины, в том числе 2,3 базовой величины за счет бюджетного финансирования, 0,2 базовой величины от оказания платных услуг.

К различным формам любительского творчества привлечено 2050 человек, из них 1256 детей, которые посещают 160 коллективов художественной самодеятельности и 40 любительских объединений.

Создано 7 новых коллективов художественной самодеятельности, 13 коллективов удостоены звания «народный» и «образцовый самодеятельный» коллектив.

Услугами библиотек пользуются 16 000 читателей, или 52 процента жителей района, из них 4500 детей.

Сохраняется централизованное комплектование библиотек социально значимой литературой. Книжные фонды библиотек составляют 290,0 тыс. экземпляров, за 5 лет увеличились на 10,0 тыс. экземпляров.

Прибыли на работу 24 молодых специалиста. Закрепились на рабочих местах 14 человек.

На 1 января 2011 г. в районе функционирует 37 государственных учреждений, обеспечивающие получение общего среднего образования, дошкольного и внешкольного обучения и воспитания.

Высшее образование имеют 84,8 процента педагогов, 61,5 процента – высшую и первую квалификационные категории.

Обеспеченность местами в дошкольных учреждениях составляет 106,2 процента. Обеспечен 100-процентный охват детей 5-летнего возраста подготовкой к школе, в том числе через посещение дошкольных учреждений на 98,4 процента (областной показатель – 90,9 процента).

Выделение денежных средств на содержание одного ребенка в дошкольном учреждении в два раза выше норматива, в учреждениях общего среднего образования – в три раза, во внешкольных учреждениях – в 1,5 раза.

В учебном процессе используется компьютерная техника не позднее 2002 года выпуска. Социальный стандарт по обеспеченности компьютерной техникой выполняется из расчета 1 компьютер на 14 учащихся 5–11 классов (норматив – 1 на 30).

Имеют компьютерную технику 37 процентов школьных библиотек.

Золотыми и серебряными медалями в 2010 году были награждены 27 выпускников средней школы (6,6 процента, в 2 раза выше областного показателя). Средний балл на централизованном тестировании в 2010 году составил 38,9, в 2009 – 36,8. Поступление в высшие учебные заведения составило 51 процент, что выше показателя 2009 года на 3 процента. В средние специальные учебные заведения поступили 25,6 процента выпускников.

В 2010 году на третьем и заключительном этапах республиканской олимпиады по учебным предметам 16 школьников района награждены дипломами (первой степени – 5, второй степени – 5, третьей степени – 6) и 3 – похвальными отзывами (в 2009 году – 8 дипломов и 6 похвальных отзывов).

В 2005–2010 годах деятельность медицинских работников была направлена на обеспечение доступности и качества медицинской помощи, профилактическую направленность.

На 1 января 2011 г. медицинскую помощь населению района оказывает 21 учреждение здравоохранения и 1 учреждение оказывает медико-социальную помощь. Существующая сеть медицинских учреждений района полностью удовлетворяет потребность населения в медицинском обеспечении.

В здравоохранении района работают 674 человека, из них 69 врачей, 331 средний медицинский работник, 274 человека младшего медицинского персонала, рабочих и инженерно-технических работников.

Укомплектованность врачами с учетом совместительства по району составляет 81,8 процента, коэффициент совместительства составляет 1,3.

За последние годы значительно улучшилась материально- техническая база здравоохранения района. Проведен ремонт реанимационного отделения и операционного блока, использовано 1593,1 млн. рублей. В 2009 году открыт после капитального ремонта с установкой нового оборудования рентгенологический кабинет, в котором введена в эксплуатацию стационарная рентгенодиагностическая система на 3 рабочих места. В 2010 году приобретено новое оборудование: аппарат ультразвуковой диагностики среднего класса, аппарат искусственной вентиляции легких.

Финансирование здравоохранения стабильное.

В рамках обустройства агрогородков, в новых условиях функционируют учреждения здравоохранения в сельских населенных пунктах.

16. За прошедшую пятилетку прирост количества основных телефонных аппаратов в районе составил 3090 штук, в том числе в городской телефонной сети – 687 штук, сельской – 2403 штуки. Количество телефонных аппаратов на 100 жителей увеличилось до 41,5 процента и составило 30,4 процента, в том числе в сельской местности на 38,4 процента (24 процента).

17. Дальнейшее развитие получил негосударственный сектор экономики. На 1 января 2011 г. в районе зарегистрировано 511 индивидуальных предпринимателей и 78 частных предприятий. В данном секторе экономики занято почти 10 процентов экономически активного населения или около 1100 человек. Значительный удельный вес налоговых поступлений приходится на предпринимательский сектор. Доля предприятий малого бизнеса за 2010 год в общем объеме промышленного производства – 20,5 процента, в розничном товарообороте района – 25 процентов.

18. За годы прошедшей пятилетки обеспечен выход на прогнозный показатель регистрируемой безработицы. С 2006 по 2010 год он снизился с 7,0 до 1,5 процента. Численность безработных уменьшилась на 609 человек.

За счет различных источников финансирования в 2006–2010 годах в районе создано 1839 рабочих мест.

За 2006–2010 годы номинальная среднемесячная заработная плата в целом по району возросла в 2,6 раза.

В 2011 году районом обеспечено выполнение следующих целевых показателей социально-экономического развития и доведенных заданий: показатель по энергосбережению (прогноз минус 4,0, факт минус 4,6), темп роста экспорта товаров (прогноз 184,0 процента, факт 257,5 процента), темп роста экспорта услуг (прогноз 130,0 процента, факт 141,9 процента), темп роста импорта товаров (прогноз 199,2 процента, факт 186,9 процента), сальдо внешней торговли товарами (прогноз 1,1 млн. долларов США, факт 5,6 млн. долларов США), сальдо внешней торговли услугами (прогноз 0,3 млн. долларов США, факт 0,4 млн. долларов США), численность занятых в экономике (прогноз 11,07 тыс. человек, факт 11,1 тыс. человек), темп роста выручки от реализации товаров, работ, услуг (задание 120,0 процента, факт 163,9 процента).



ГЛАВА 3

ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА

НА 2012–2015 ГОДЫ

19. Основной целью социально-экономического развития района на 2012–2015 годы является дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе развития и эффективного использования человеческого потенциала, технического перевооружения и совершенствования структуры экономики, роста ее конкурентоспособности.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

создание благоприятных условий и возможностей для интеллектуального и физического развития человека;

повышение уровня комплексного развития производительных сил и конкурентоспособности экономики района;

переход на инновационный путь развития экономики на основе реализации эффективных инновационных и инвестиционных проектов;

обеспечение роста реальной заработной платы и снижение уровня малообеспеченности;

повышение эффективности агропромышленного комплекса, развитие социальной инфраструктуры села;

обеспечение рациональной структуры занятости населения;

развитие сферы услуг, прежде всего – в образовании, здравоохранении, культуре и других сферах;

развитие малого бизнеса и предпринимательства;

создание условий для обеспечения социальных потребностей населения (выполнение социальных стандартов);

сохранение и рациональное использование культурного и исторического наследия.

Намечается проводить целенаправленную политику стимулирования создания новых предприятий, филиалов, а также развитие малого предпринимательства.

Основные показатели социально-экономического развития района на 2012–2015 годы определены согласно приложению 1.

20. В 2012–2015 годах для дальнейшего вовлечения в экономическую деятельность незанятого населения, обеспечения сбалансированного равновесия между спросом и предложением на рынке труда планируется реализовать меры, направленные на:

закрепление трудоспособного населения за счет развития новых видов деятельности, малого и среднего бизнеса;

развитие системы профессиональной ориентации в учреждениях образования, повышение значимости, усиление социальных и материальных стимулов получения рабочих профессий;

перераспределение высвобождаемых работников в высокодоходные, инновационные виды деятельности и сферу услуг;

развитие практики профессиональной подготовки и переподготовки рабочих кадров непосредственно на предприятиях.

В 2012–2015 годах формирование трудового потенциала района будет происходить в условиях дальнейшего сокращения численности трудоспособного населения в связи со вступлением в трудоспособный возраст малочисленного поколения родившихся в последнем десятилетии прошлого века.

Согласно демографическому прогнозу к 2015 году среднегодовая численность населения района сократится до 29,0 тыс. человек. Убыль населения произойдет вследствие превышения числа умерших над родившимися и миграции населения.

Численность занятых в экономике составит в 2015 году не менее 10,75 тыс. человек.

На 2012 год и в перспективе до 2015 года стоит задача не допустить роста и принять меры по дальнейшему снижению уровня регистрируемой безработицы в районе.

Предполагается к 2015 году создать 1160 рабочих мест. Реализация активных мер содействия занятости позволит сохранить к 2015 году уровень регистрируемой безработицы в районе на уровне 2,7 процента.

Планируется дальнейший рост оплаты труда как основного источника денежных доходов и важнейшего стимула трудовой активности населения. Прогнозируется, что к 2015 году заработная плата в районе возрастет в 2,4 раза и к концу 2015 года составит не менее 2698 тыс. рублей.

Рост заработной платы будет обеспечен за счет повышения эффективности работы предприятий посредством реализации инвестиционных проектов, реконструкции и модернизации, обеспечения их финансовой устойчивости и повышения рентабельности, сокращения материальных и оптимизации других затрат на производство продукции (работ, услуг).

Показатели развития труда, занятости, демографии представлены согласно приложениям 2, 3.

21. Дальнейшее развитие доступного и качественного образования будет осуществляться за счет:

охвата детей дошкольным образованием на селе до 80 процентов, по району – до 86 процентов;

открытия новых форм организации дошкольного образования;

приобретения транспорта для организации подвоза детей дошкольного возраста сельских населенных пунктов;

совершенствования образовательной подготовки учащихся района;

осуществления комплекса мероприятий по организационному, психолого-педагогическому, научно-методическому сопровождению работы с одаренными детьми;

проведения дальнейшей рационализации сети общеобразовательных и дошкольных учреждений.

Планируется дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений образования, а также строительство в г. Ганцевичи здания гимназии с бассейном, реконструкция зданий дошкольных учреждений в д. Люсино, д. Хотыничи.

22. Основными задачами развития здравоохранения на 2012– 2015 годы являются:

снижение заболеваемости социально значимыми болезнями и поэтапное снижение общей смертности на 5 процентов в год;

снижение младенческой смертности до уровня 4,0 промилле к 2015 году;

внедрение в практику малоинвазивных и высокотехнологических методов хирургического лечения с использованием видеоэндоскопического оборудования;

расширение использования в практике стационарзамещающих технологий путем использования «хирургии одного дня», отделения дневного пребывания в поликлинике и сельских лечебных учреждениях;

повышение доступности первичной медицинской помощи путем укомплектования вакантных должностей врачебных кадров поликлиники и сельских лечебных учреждений.

23. В области культуры будет продолжено усовершенствование структуры сети и укрепление материально-технической базы за счет:

организации работы библиобуса;

проведения капитального ремонта детской и районной библиотек, кинотеатра, Б.Круговичского и Денисковичского сельских Домов культуры, Липского, Задубенского клубов-библиотек, Ганцевичского сельского клуба;

реконструкции районного краеведческого музея;

дальнейшей компьютеризации учреждений;

приобретения видеопроекционного оборудования, музыкальных инструментов, звукоусилительной аппаратуры, сценических костюмов, мебели.

Планируется качественное усовершенствование культурно- досуговой деятельности, развитие традиционно-региональной культуры за счет реализации проектов: «Христианские святыни Ганцевщины», «В формате совести и права», «Историко-культурные ценности Ганцевщины», «Литературная Ганцевщина», целевых библиотечных программ «Память Ганцевщины», «Тропинка к сердцу», «Духовность», издание сборника «Святыни: Ганцевщина православная».

В 2012–2015 годах ожидается сохранение и укрепление кадрового потенциала, улучшение качественного состава кадров учреждений культуры, профориентационная работа.

Показатели развития социальной сферы представлены согласно приложению 4.

24. Главной целью развития промышленного комплекса района на перспективу является продолжение создания высокотехнологического и конкурентоспособного промышленного производства.

Первоочередными задачами являются обеспечение устойчивого экономического роста, максимальное использование имеющегося потенциала, техническое перевооружение и модернизация производства, снижение затрат на производство продукции, обновление ассортимента, повышение качества и конкурентоспособности продукции.

Основные направления развития промышленного комплекса:

продолжение структурной перестройки промышленности на основе освоения новой продукции, востребованной рынком;

стимулирование создания новых конкурентоспособных промышленных производств, развитие предпринимательства;

приоритетное развитие отраслей, ориентированных на использование отечественного сырья, повышение их удельного веса в общей структуре промышленности;

разработка и внедрение новой высокопроизводительной техники и прогрессивных ресурсосберегающих технологий в соответствии с перспективными направлениями научно-технического прогресса;

совершенствование внешнеэкономической и маркетинговой деятельности, улучшение информационного сопровождения экспорта, рекламной и выставочно-ярмарочной деятельности.

Немаловажная задача, стоящая перед промышленным комплексом, – это активизация инвестиционной деятельности, в том числе за счет привлечения внешних инвестиций. Будет продолжена работа по поиску инвесторов для создания совместных производств по выпуску новой конкурентоспособной продукции.

К 2015 году планируется наращивание объемов производства промышленной продукции в фактических ценах в 3,76 раза.

Наращивание объемов производства валообразующего предприятия ОАО «Модуль» планируется в 5,2 раза. Ожидается увеличение по всем основным видам продукции: труба предварительно-изолированная со 135 до 161 км, фитинги из полиэтилена с 90 до 120 тыс. штук, труба полиэтиленовая напорная со 150 до 200 км. Производство новых видов продукции возрастет: РЕХ-труба с 60 до 300 км (в 5,0 раза), РЕХ-АL- РЕХ-труба с 16 до 700 км (в 43 раза).

Производство сборного железобетона КУПП «Ганцевичский КПД» к 2015 году составит 37,8 тыс. куб. метров в год, увеличится в 3,4 раза.

Филиал РУПП «Брестхлебпром» «Ганцевичский хлебозавод» увеличит производство кондитерских изделий на 5 тонн, продуктов из кукурузы на 118 тонн.

Предприятия с подсобной промышленностью нарастят объемы производства в 3,8 раза.

Показатели развития промышленного комплекса представлены согласно приложениям 5, 6.

25. Главная задача агропромышленного комплекса района на 2012– 2015 годы – финансовое оздоровление предприятий, активизация инвестиционной деятельности, техническое и технологическое переоснащение производства, повышение роли собственных средств предприятий.

К 2015 году предусмотрено увеличение производства валовой продукции сельского хозяйства на 44,2 процента к уровню 2010 года. Для выполнения намеченных темпов роста ежегодный прирост объемов производства продукции должен составлять 7–8 процентов.

Основные направления развития растениеводства и животноводства – четкое выполнение технологических параметров производства и максимальное приближение к нормативному уровню.

Выполнение поставленных задач и достижение запланированных объемов производства повысит эффективность сельскохозяйственного производства и обеспечит рентабельность продаж к 2015 году до 14 процентов.

В 2015 году планируется произвести 30,6 тыс. тонн молока и надоить на 1 корову 5100 кг.

Производство говядины в 2015 году должно достичь 3,0 тыс. тонн. Для создания оптимальных условий содержания скота предусмотрена реконструкция фермы в СПК «Возрождение» по откорму бычков.

В СПК «Возрождение», «Крышиловичи», «Мальковичи», сельскохозяйственном участке «Денисковичи» ОАО «Ганцевичский райагросервис» ведется работа по развитию скота мясного направления. Планируется на 2012–2015 годы увеличить поголовье мясного скота абердино-ангурской породы до 1800 голов.

Всего к 2015 году планируется построить и реконструировать 11 молочнотоварных ферм вместимостью около 4,9 тыс. голов, 12 помещений для молодняка крупно-рогатого скота на 1200 мест.

С учетом планируемого роста производства животноводческой продукции в 2015 году планируется заготовить 44 тыс. тонн травянистых кормов, что составит 122 процента к уровню 2010 года. Для выполнения данного показателя к 2015 году планируется произвести 5,1 тыс. тонн сена, 47,0 тыс. тонн сенажа, 114,0 тыс. тонн силоса, а также зернофуража собственного производства 22,5 тыс. тонн. Для заготовки такого количества силоса в районе планируется посеять 3,7 тыс. га кукурузы на силос и зеленую массу и 2,1 тыс. га однолетних трав. Заготовка сена и сенажа будет производиться из 4,3 тыс. га многолетних трав на пашне и 17,1 тыс. га улучшенных сенокосов, продуктивность которых планируется увеличить за счет внесения минеральных удобрений и ежегодного проведения перезалужения лугопастбищных угодий и подсева многолетних трав на пашне.

Запланированные к 2015 году объемы производства сельскохозяйственной продукции в размере 38,4 тыс. тонн зерна, 4,5 тыс. тонн маслосемян рапса, 9,0 тыс. тонн клубней картофеля и 0,4 тыс. тонн овощей планируется получить за счет оптимизации размеров посевных площадей исходя из требований научно обоснованных севооборотов, выполнения мероприятий по повышению плодородия почвы, использования прогрессивных энерго-, ресурсоэкономных технологий, перехода на возделывание новейших сортов сельскохозяйственных культур отечественной селекции.

Зерновые культуры к 2015 году планируется разместить на площади 12,6 тыс. га, что в структуре пашни будет занимать 63,3 процента. Планируется увеличить посевные площади кукурузы на зерно и довести их к 2015 году до 1,9 тыс. га. Это позволит при полном соблюдении технологии получить до 11,5 тыс. тонн зерна, что является ощутимой прибавкой к валу зерна колосовых культур. Получение урожайности озимого рапса в размере 4,5 тыс. тонн прогнозируется за счет соблюдения полной технологии возделывания культуры, внесения сбалансированных доз минеральных удобрений, а также проведения полного комплекса химзащитных мероприятий.

Сохранение заложенного урожая будет определяться своевременностью и грамотностью применения средств защиты растений, для приобретения которых сельскохозяйственным организациям района необходимо изыскать денежные средства в размере 980 тыс. долларов США.

Показатели развития сельскохозяйственного комплекса района представлены согласно приложению 7.

26. За 2012–2015 годы планируется построить 48 тыс. кв. метров жилья.

Коммунальным унитарным предприятием «Ганцевичское управление капитального строительства» (далее – КУП «Ганцевичское УКС») будет продолжена ежегодная разработка программ и графиков обеспечения районов индивидуальной жилой застройки инженерно- транспортной инфраструктурой с определением объемов и источников финансирования.

Для граждан, желающих улучшить свои жилищные условия путем строительства усадебного дома, будет продолжена работа по предоставлению земельных участков.

Все строящиеся дома в сельскохозяйственных производственных предприятиях планируется обеспечить объектами инженерно- транспортной инфраструктуры за счет средств инновационных фондов. За счет бюджетных средств ожидается строительство сетей водоснабжения и канализации.

Показатели развития строительного комплекса представлены согласно приложению 8.

27. Дальнейшее наращивание объема инвестиций в основной капитал будет производиться за счет максимального использования собственных средств субъектов хозяйствования и привлечения всех источников финансирования.

В 2015 году по сравнению с 2010 годом объем инвестиций увеличится почти в 1,9 раза. Общая сумма инвестиций в основной капитал к 2015 году составит 815 млрд. рублей.

Инвестиции будут использоваться на техническое перевооружение предприятий и сельскохозяйственных производственных кооперативов, внедрение новых производств и технологий.

Показатели привлечения инвестиций в основной капитал представлены согласно приложению 9.

28. Основной задачей развития розничной торговли на 2012– 2015 годы является стабильное обеспечение населения высококачественными товарами широкого ассортимента с применением новейших форм и методов торговли, увеличением сопутствующих услуг.

Приоритетные направления развития отрасли торговли:

улучшение условий и качества торгового и сервисного обслуживания;

приоритетное продвижение на внутренний рынок товаров отечественного производства;

совершенствование взаимодействия организаций торговли и промышленности;

привлечение инвестиций для строительства новых торговых объектов, реконструкции действующих, внедрения прогрессивных технологий продажи товаров и оказания услуг;

увеличение количества магазинов, оснащенных платежными терминалами для осуществления расчетов с применением банковских пластиковых карточек и автоматизированными комплексами, предусматривающими учет движения товаров и денежных средств;

проведение выставок-продаж, ярмарок-базаров по реализации сельскохозяйственной продукции;

продажа товаров в кредит и по ссудам банков.

Объем розничного товарооборота через все каналы реализации по району в 2015 году по сравнению с 2010 годом увеличится на 87,5 процента, в том числе в потребительской кооперации – на 65,5 процента. Прогнозируется прирост розничного товарооборота в среднем на 13,0 процента в год.

В соответствии с генеральным планом развития г. Ганцевичи предусмотрено выделение 10 земельных участков под строительство торговых объектов и объектов общественного питания, в том числе строительство магазина площадью более 650 кв. метров.

Для бесперебойного и равномерного снабжения населения продуктами питания будет продолжена работа по своевременному созданию запасов продуктов растениеводства.

Планируется увеличение магазинов, работающих по методу самообслуживания. Приоритетное направление развития общественного питания на селе – совмещение объектов общественного питания и розничной торговли.

Показатели развития розничной торговли и общественного питания представлены согласно приложению 10.

29. Основными целями развития малого предпринимательства в 2012–2015 годах являются создание благоприятных условий, стимулирующих экономическую активность граждан, формирование конкурентной среды, насыщение рынка товарами и услугами, обеспечение занятости населения.

Основные задачи в данной сфере:

создание благоприятных условий для доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, материально-техническим, информационным ресурсам, а также к научно-техническим разработкам, новым технологиям;

передача неиспользуемого (неэффективно используемого) имущества в безвозмездное пользование субъектам малого бизнеса с правом последующего выкупа;

развитие взаимодействия малых производственных предприятий с крупными.

Решение поставленных задач приведет к увеличению количества малых предприятий в 2015 году до 120. Среднесписочная численность работающих в сфере малого предпринимательства от числа занятых в народном хозяйстве района увеличится до 15,0 процента, выручка от реализации продукции, работ, услуг до 27,0 процента.

Показатели развития предпринимательства представлены согласно приложению 11.

30. Основными задачами развития внешнеэкономической деятельности в районе являются диверсификация экспорта, оптимизация объема и структуры импорта в целях достижения положительного сальдо внешней торговли товарами и услугами, привлечение иностранных инвестиций. Основные направления развития внешней торговли на 2012– 2015 годы:

наращивание объемов экспорта производимых в районе товаров за счет ускоренного развития производств;

товарная и географическая диверсификация экспорта;

развитие международного регионального сотрудничества;

совершенствование экспортной инфраструктуры: развитие экспорта услуг, электронной торговли, создание эффективных товаропроводящих сетей;

совершенствование информационного сопровождения экспорта, рекламной и выставочно-ярмарочной деятельности;

создание импортозамещающих производств;

активное содействие привлечению иностранных инвестиций для организации производства товаров.

Внешнеэкономическая деятельность субъектов хозяйствования будет направлена на обеспечение опережающих темпов роста экспорта товаров и услуг над импортом и наращивание положительного сальдо внешней торговли. Темп роста экспорта товаров составит 333,2 процента, экспорта услуг 311,9 процента. Сальдо внешней торговли товарами к 2015 году достигнет 3,4 млн. долларов США, внешней торговли услугами 0,6 млн. долларов США.

Показатели развития внешнеэкономической деятельности представлены согласно приложениям 12–20.

31. За 2012–2015 годы в районе в целях повышения эффективности использования государственной собственности активизируется работа по вовлечению в оборот незадействованных площадей.

В районной коммунальной собственности находится 8,9 тыс. кв. метров неиспользуемых площадей.

Утвержден перечень объектов государственной собственности района, подлежащих передаче в безвозмездное пользование под создание новых рабочих мест, для расширения действующих производств.

Утвержден перечень объектов недвижимости, расположенных на территории района, предлагаемых для вовлечения в хозяйственный оборот путем продажи, в том числе на аукционных торгах за одну базовую величину.

32. Реализация намеченных мероприятий настоящей Программы позволит повысить экономический рейтинг района и улучшить качество жизни городского и сельского населения.

Показатели развития г. Ганцевичи представлены согласно приложению 21.

Первоочередные меры по достижению целевых параметров социально-экономического развития района определены согласно приложению 22.



Другие НПА

Решение Пружанский райсовет №119 от 21.06.2012 О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом Решение Кобринский райсовет №123 от 30.06.2012 О внесении изменений и дополнения в некоторые решения Кобринского районного Совета депутатов Решение Барановичский горисполком №1975 от 17.07.2012 Об утверждении нормативов на убытки Решение Лунинецкий райисполком №925 от 13.07.2012 О показателях стоимости строительства одного квадратного метра жилья типовых потребительских качеств на 1 июля 2012 г. Решение Городокский райсовет №124 от 29.06.2012 О внесении изменений и дополнений в решение Городокского районного Совета депутатов от 26 декабря 2011 г. № 94 Решение Лепельский райсовет №137 от 22.06.2012 О внесении изменений в решение Лепельского районного Совета депутатов от 26 декабря 2011 г. № 103 Решение Дубровенский райсовет №138 от 29.06.2012 О некоторых вопросах аренды государственного имущества, находящегося в собственности Дубровенского района Решение Витебский облисполком №441 от 18.07.2012 Об установлении стоимости нормо-часа на социальные услуги, предоставляемые государственными учреждениями социального обслуживания Решение Витебский облисполком №459 от 25.07.2012 О признании утратившим силу решения Витебского областного исполнительного комитета от 23 октября 2008 г. № 862 Решение Житковичский райисполком №1607 от 12.12.2011 Об утверждении Положения об отделе образования Житковичского районного исполнительного комитета


Добавить комментарий к Решений Ганцевичский райсовет №78 от 07.02.2012